《日本新華僑報》2日刊文《大陸構建兩岸和平發展框架再釋善意》說，兩岸關係經歷2008年的轉折之年、2009年的發展之年，今年又將如何？中國大陸近日連續召開對臺工作會議和海協會理事會議，國臺辦主任王毅更是在一個月內三次發表講話或接受記者採訪，透露大陸方面推進兩岸關係的總體思路，釋放積極信號，其中最引人注目的新內容是“構建兩岸關係和平發展的框架”。
文章摘編如下：
兩岸關係經歷了2008年的轉折之年、2009年的發展之年，今年又將如何？中國大陸近日連續召開對臺工作會議和海協會理事會議，國臺辦主任王毅更是在一個月內三次發表講話或接受記者採訪，透露大陸方面推進兩岸關係的總體思路，釋放積極信號，其中最引人注目的新內容是“構建兩岸關係和平發展的框架”，意在主導兩岸和平發展穩步進入“既定軌跡”，惠及兩岸民眾，利於民族復興。
從中國大陸傳出的資訊看，目前大陸官方“客觀、全面、辯證”地分析臺灣局勢和兩岸關係形勢，對兩岸關係現況表述為“三個重要趨勢”，即兩岸關係已呈現和平發展的良好勢頭，兩岸大交流局面正在形成，兩岸交往機制化和制度化建設有序推進。不管“臺獨”分裂勢力如何設障阻撓，兩岸關係和平發展的理念已經深入人心，支援兩岸關係改善發展已成為民意主流。兩岸攜手在短短一年半的時間內解決了過去30年不能解決的諸多難點，充分說明海峽兩岸的中國人血濃于水，有能力也有智慧把兩岸關係的前途掌握在自己手中。
正基於此，大陸方面富有前瞻性和開創性地提出了“構建兩岸關係和平發展的框架”的新理念，總結和提煉了兩岸關係最新發展中收穫的重要啟示、有益經驗和有效做法，作為處理兩岸政經關係的範式。從王毅近期發表的一系列觀點看，“框架”重要內涵初見端倪，值得關注和細細品味。
其一，發展兩岸關係的“一條主線”，即全面貫徹落實 “胡錦濤六點意見”，堅持兩岸和平發展的正確方向。中共總書記胡錦濤關於兩岸關係和平發展的六點意見因其充分體現了奮力拓展兩岸關係的政治智慧和務實思路、以人為本的科學理念，無可爭議地成為當前及今後大陸推進兩岸關係新局的根本指針，是大陸各項對臺政策的出發點及歸依點。這表明大陸已經鎖定兩岸大政方針，不會動搖，並將以一貫之。其內核是堅持一個中國原則和鞏固兩岸同屬一中框架，同時充分考慮和照顧到臺灣同胞的合理訴求與願望。
其二，推進兩岸關係的“兩個基本點”，即“基本精神”是“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”，“基本思路”是“先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進”。兩個“基本”都是16字方針，“精神”的核心是建立互信，“思路”的要點是先經後政。這是已被實踐證明是正確的做法和可行途徑。可以說，一個基本精神、一個基本思路，表明瞭大陸推動兩岸關係改善發展的務實態度。大陸了解與體諒臺灣的困難狀況，願意以兩岸經貿合作為重點，但不會放棄催促臺灣當局務實面對兩岸政治關係。只有深化兩岸政治互信，這樣才能使雙方更積極地尋求聚同化異，更順暢地實現互利雙贏。經濟為先，互信為重，逐步破解難題，這是基本走向。
其三，發展兩岸和平離不開一個“政策考量”：傾向民眾，持續善意。一方面各項措施要充分考慮和照顧到臺灣同胞的合理訴求與願望，在兩岸關係和平發展進程中不斷增進福祉；一方面“寄希望於臺灣人民”，真正使臺灣基層民眾參與到推進兩岸關係和平發展的進程中。也就是說，新形勢下，兩岸關係發展經緯萬端，但緊要的是從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實際問題做起，造福民眾，獲得更廣泛的理解和支援。就大陸來說，將對臺灣民眾釋放更多的利好善意，並廣泛聯繫臺灣各界，減少隔膜，融洽感情，最大限度地爭取認同與支援。
“兩岸關係和平發展框架” 躍然而出，勾勒了大陸今後一段時間的兩岸政策核心內容，把兩岸關係運作的方向、原則基本固定下來，這顯示了中共高層處理兩岸政治與經濟關係的成熟性和透明性。大陸率先確立“框架”，也是對臺灣方面曾希望“把兩岸關係穩定下來”的切實回應，無疑表明兩岸關係和平發展的大趨勢操之在我中華，順之在我民眾，不會因為臺灣政局風吹草動而停滯下來。可以相信，2010年仍是兩岸關係鞏固成果、開創新局的大好之年。(吳琛）
