歐盟為何放“高利貸”?

時間:2010-11-30 15:27   來源:解放日報

  歐盟于28日出臺愛爾蘭救援方案,將同國際貨幣基金組織(IMF)一起提供850億歐元的資金支援,其中備受關注的貸款利率問題仍是懸念。

  由於資金渠道不同,救助資金貸款年限從3年到7年半不等,利率要到下周才能敲定。愛爾蘭總理考恩28日稱,貸款利率平均為5.8%,歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員雷恩則含糊地表示,平均貸款利率約在6%左右。儘管這兩個數字都低於此前愛爾蘭媒體報道中披露的6.7%,但仍然高於希臘獲援助時5.2%的利率。

  儘管考恩總理稱這一方案已是眼下能爭取的 “最好交易”,但是反對黨以及愛爾蘭民眾並不買賬。主要反對黨統一黨26日曾宣佈,高於6%的利率將無法接受。反對黨工黨領導人埃蒙·吉爾摩則猛批政府“投降”。在救援方案出臺前一天,愛爾蘭民眾更是走上街頭遊行抗議。

  IMF負責愛爾蘭救助事務的一名官員週一為5.8%的利率辯護,稱當前形勢下這已是非常優厚的條件。本月11日,愛爾蘭10年期國債收益率曾高達9%,創下歐元誕生以來的最高紀錄。誠然,若以這個比照,5.8%的利率確實比在市場融資要低得多了。然而為什麼愛爾蘭的貸款利率要高於希臘?歐盟和IMF方面並沒有給出解釋,不免令人揣測一番,是趁火打劫?是殺雞儆猴?還是無可奈何?

  趁火打劫說是愛爾蘭反對黨和民眾的看法,他們一口咬定是歐盟和IMF在放“高利貸”。在愛爾蘭和歐盟及IMF艱苦磋商救援細則時,歐盟對援助提出了一系列苛刻的附加條件,如需實施銀行業重組、大力緊縮財政和推行經濟改革等,特別是要求愛爾蘭提高公司稅。愛爾蘭目前的公司稅只有12.5%,而德國為29.8%,法國則高達34.4%。超低的稅率吸引了諸多跨國公司把歐盟地區的總部設在愛爾蘭,愛爾蘭也因此一直受到歐盟其他國家的指責。儘管最後的所有救助方案中,愛爾蘭12.5%的公司稅得以保留,未能如願的歐盟會不會就此刻意提高貸款利率來“報復”呢?

  歐盟當初在救完希臘後再設定7500億歐元穩定機制時,主要還是想用來當“備胎”。沒想到幾個月不到,這一機制還真就要派上用場,這讓歐盟始料未及。不僅如此,在愛爾蘭宣佈接受救援後,市場的擔憂焦點就轉移到葡萄牙和西班牙身上。儘管7500億穩定機制將於2013年到期,但若葡西兩國接連步上愛爾蘭後塵,那麼該穩定機制不得不繼續啟動。在此情況下,歐盟很可能依靠不斷提高借貸利率來“殺雞儆猴”,避免有主權債務危機風險的成員國對該機制產生倚賴。

  還有一種可能是歐盟對債務危機的無可奈何。救助愛爾蘭就花了850億歐元,據一項保守估計,若同時救助愛爾蘭和葡萄牙,費用大概為2000億歐元。如果波及到歐元區的第四大經濟體西班牙,那麼後果不堪設想,因為它的經濟規模相當於愛爾蘭和葡萄牙總和的三倍,屆時7500億歐元全部砸進去也恐怕不夠用。不靠提高利率來“生錢”,歐盟哪還拿得出那麼多錢來?

  多位經濟學家評論認為,歐盟當前的救助策略很可能只是一種拖延戰術。因此,在28日的歐盟財長會上,財長們就建立歐元區永久性危機應對機制進行了初步探討。畢竟,比起“放高利貸”來,如何有效應對危機,使歐元區經濟健康穩定發展更為重要。

編輯:高斯斯

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