二戰後佈雷頓森林體系下建立起來的美元霸權已統治世界經濟長達半個多世紀,但自2008年爆發國際金融危機以來,美元的霸權地位受到廣泛質疑,歷史已經走到了改變這種不合理的國際金融秩序的十字路口。
長期以來,美國推行美元霸權,靠濫發貨幣支撐其高消費、高貿易赤字和高債務,不僅拖累了自身經濟,也使世界經濟陷入衰退。後金融危機時期,美國出於自身利益,無視其國際儲備貨幣發行國和美元作為國際匯率體系“穩定錨”的責任,推動美元貶值。這種不負責任的貨幣政策不利於世界經濟的健康發展和持續復蘇。
國際金融危機發生後,對美元霸權地位的質疑聲此起彼伏。英國皇家國際事務研究所就此評論說,雖然憑藉美國的經濟實力,美元的霸權地位還將持續一段時間,但現在已經是設計一個多元貨幣體系的時候了。法國總統薩科齊認為,由一國貨幣主導的國際貨幣體系在今天的多極化世界面前顯得不協調,他呼籲建立不由單個國家主導的國際儲備貨幣體系,以促進國際貨幣體系的整體穩定。俄羅斯提議創立一種新的全球儲備貨幣,其設想獲得了巴西、印度、南非等新興經濟體的支援。國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康得蘇則建議,國際貨幣體系應向以特別提款權為中心的方向穩健過渡。
從歷史上看,美元並不是一直佔據主導地位的,國際貨幣體系的變革體現了世界經濟格局的變化。二戰後初期,美國經濟佔世界經濟的比重曾超過50%,2000年降至30.6%,2007年進一步降到25.4%。世界經濟多極化成為貨幣多極化的基礎。伴隨一批新興經濟體的發展,國際貨幣體系必將加速向多中心邁進。
雖然上世紀70年代初佈雷頓森林體系瓦解後美元仍充當世界主要儲備貨幣,但美元在官方外匯儲備和國際貿易結算中的份額持續下降,歐元在國際儲備中的份額已經升至約30%,人民幣也逐漸成為一些亞洲國家交易中廣受歡迎的貨幣。今年,國際貨幣基金組織將全球具有系統穩定重要性的五大經濟體定為美國、英國、歐元區、中國和日本,這或許預示了新的國際貨幣體系的雛形。
應該看到,在向多元貨幣體系過渡的共識下,美國仍是世界頭號經濟強國,美元仍是主要的國際貨幣。國際貨幣體系改革雖然不是一個新鮮的話題,但是,改革從未像今天這樣緊迫。國際社會應借二十國集團領導人峰會、國際貨幣基金組織和世界銀行年會等平臺,共同努力推動國際貨幣體系的改革進程。(魏民)