撤軍阿富汗:策略易改 殘局難收
時間:2011-06-24 13:35 來源:新華網
美國總統貝拉克·奧巴馬22日晚宣佈美軍撤離阿富汗時間表,標誌美國開始結束“兵力密集型”策略,轉而讓阿富汗人扮演更多角色、包括與塔利班和解。
撤軍或許能幫助白宮緩解國內政治壓力,同時可能在軍隊和國會之間兩頭不討好。如何讓美國擺脫這場持續將近10年的戰爭,奧巴馬尚未找到答案。
兩個轉變
奧巴馬2009年初上任後著手調整阿富汗戰略,試圖以優勢兵力一舉蕩平塔利班武裝,結束這場戰爭。同年12月,他宣佈增兵2萬,駐阿美軍兵力接近10萬。
“兵力密集型”策略在阿富汗南部等戰線略見成效,但塔利班武裝並未覆滅,卻時而發動襲擊,近幾個月與美軍等駐阿外國部隊形成僵局。
奧巴馬22日晚宣佈計劃,決定撤回陸續增派的3.3萬部隊。他說,“戰爭的浪潮正在退去”,美方今後將“繼續瞄準恐怖分子並支援一個獨立的阿富汗政府”。
美聯社解讀,戰場上,奧巴馬政府將把美軍作戰重點從大規模清剿轉向定點清除恐怖組織頭目;政治上,將轉向促使塔利班與阿富汗政府談判和解。
奧巴馬的前任、共和黨人總統喬治·W·布希宣稱阿富汗戰爭目標是迫使塔利班投降,而奧巴馬這次沒有提及“擊敗塔利班”,而著重談及打敗“基地”組織。
他承諾,美國支援“使包括塔利班在內的阿富汗民眾和解”。他要求塔利班接受阿富汗政府領導、與“基地”決裂、放棄暴力並遵守阿富汗憲法,“部分得益於我們的軍事努力,我們有理由相信談判能夠取得進展”。
兩種壓力
奧巴馬所說“軍事努力”,包括5月初美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃“基地”頭號人物烏薩馬·本·拉丹。奧巴馬政府希望本·拉丹之死能夠震懾塔利班。
美國國內關於美軍今後在阿富汗角色的辯論同樣受到本·拉丹之死衝擊。民意明顯轉向支援大幅度撤軍,有意2012年競選連任的奧巴馬感到壓力。
皮尤研究中心21日發佈的民意調查結果顯示,56%的美國人支援儘快從阿富汗撤軍,較去年同期增加16%,是這家知名機構開始這項調查以來最高水準。
過去10年,美國為伊拉克戰爭和阿富汗戰爭花費13萬億美元;僅在阿富汗,今年各種開支為1200億美元。繼續“兵力密集型”策略,意味著繼續燒錢。
不過,天文數字國債、經濟復蘇脆弱、失業率長期超過9%……這些美國人眼下最關心的經濟議題將成為明年總統選舉主題,且選民正對阿富汗戰爭失去耐心。
這種形勢下,越來越多國會民主黨人和共和黨人以及不少共和黨總統競選人發出撤軍呼聲。前駐華大使洪博培22日說:“我覺得撤軍幅度可以(比奧巴馬所宣佈的)更大。”
民主黨參議員喬·曼欽在白宮宣佈撤軍計劃前說,奧巴馬必須在更多戰爭和爭取和平之間作出選擇。“我們必須選擇,而我選擇美國”。
奧巴馬的選擇相當明確。美國《國民新聞》週刊評述,撤軍計劃與戰場策略關聯不大,與他的連任希望息息相關。
編輯:張潔