冰島“入盟”要邁多道坎

時間:2011-06-30 11:09　　　來源：人民網

　　冰島與歐盟27日在布魯塞爾正式啟動入盟談判。冰島外交和外貿部長斯卡費丁松稱此談判“創造了歷史”。

　　斯卡費丁松當日與歐盟委員會負責擴盟與睦鄰政策事務的委員福勒、歐盟輪值主席國匈牙利外長毛爾托尼就冰島入盟相關的四個領域舉行會談，這四個領域分別為政府採購、資訊安全與傳媒、科學研究和教育文化。由於冰島在科學研究和教育文化領域的法規符合歐盟規定，雙方隨即完成了這兩個領域的談判。儘管首日談判進展順利，但要完成全部35個領域的談判並非易事。

　　早在2009年7月，冰島就正式向歐盟提出入盟申請。當時，冰島正深陷金融危機漩渦之中，經濟嚴重衰退，不得不請求國際援助。如今冰島申請入盟無疑是形勢所迫，寄望于“大樹底下好乘涼”。此前冰島人對加入歐盟態度冷漠。當年議會就申請入盟的提案表決時，僅以33票贊成、28票反對和2票棄權的微弱多數勉強獲得通過。

　　相對於中東歐和巴爾幹國家，冰島的入盟談判似乎會容易一些。目前，歐盟是冰島最大貿易夥伴，冰島是申根協定成員國。斯卡費丁松表示，冰島加入歐盟對雙方都有利，一方面冰島可以在自然資源的可持續利用、漁業和地熱等領域為歐盟的一體化建設做出貢獻；另一方面，冰島也能夠分享到歐盟成員國在吸引外國投資、尋求經濟穩定增長和發展高科技產業等方面的經驗。

　　不過，冰島的入盟談判也不可能一帆風順。其中，主要有兩大棘手問題有待解決。其一，雙方在漁業和農業政策上存在嚴重分歧。漁業是冰島的支柱產業，產值佔國內生產總值的近8%。冰島政府強調漁業必須脫離歐盟的統一管理。但歐盟實施共同農業和漁業政策，規定各成員國的海域為共同捕魚區。冰島漁業聯合會近日表示，共同漁業政策將會給國家帶來災難性後果。其二，如何處理冰島虧欠英國和荷蘭高達38億歐元的債務。歐盟方面要求冰島在入盟前，必須先解決其與英國和荷蘭之間的銀行儲戶賠償糾紛。

　　據歐盟官員介紹，冰島的入盟談判沒有確定的截止日期。通常入盟談判要持續18個月左右。而且，談判結束後還需要準備、簽署入盟條約，並提交各成員國議會逐個審議通過。（張亮）

編輯:張潔