美國《大西洋月刊》8月16日發表評論稱,最近伊朗國內政治出現波動,伊朗總統內賈德因與政府內部文職官員發生矛盾而失勢。內賈德在伊朗國內的權力減弱或許會減緩伊朗核計劃的進程,美伊談判僵局在短期內將很難打破。
文章稱,內賈德失勢的主要原因,在於內賈德所挑選的幾名極富爭議的幕僚,尤其是首席總統幕僚馬紹伊。馬紹伊對文職人員的政策導致內賈德與伊朗多名權勢人物為敵,最近幾個月以來,內賈德在其同僚中的影響力迅速下降。
伊朗總統職位向來較弱,根據伊朗伊斯蘭共和國憲法,總統必須服從於被授予最高政治和宗教權力的最高領袖。即使在政府內部,內賈德也必須與軍方、文職官僚以及技術官僚等不同派系相互競爭。
最近,許多伊朗政治觀察家都表示失勢後的內賈德已經不再是一股有力的政治力量。一名分析師甚至稱,內賈德更像是一名外交部長而非總統,“他或許還可以發表演講,但是也就僅此而已”。分析稱,如今失去了同僚支援的內賈德已經是一隻名副其實的跛腳鴨。
根據美聯社的一份分析報告,內賈德是伊朗國內支援推進核計劃的主要人物之一。目前處於谷底的內賈德很有可能無法說服其同僚支援,從而導致伊朗核計劃擱淺。
儘管內賈德很有可能為重獲政治聲望而加速核計劃,通過在任期內造出核武器來挽回其執政合法性。但是也必須考慮到,內賈德定會遭到其同僚的極力反對,以達到徹底抹滅其執政合法性的目的。而這些文職官員現在比內賈德更有權勢。
因此我們完全有理由推測直到2013年內賈德離任甚至更晚時候,伊朗都可能無法完成核武器的研發。但是這是否意味著現在正是西方與伊朗實現外交突破的時候?似乎不是。
很多研究伊朗問題的專家都認同,內賈德或許是伊朗國內對推動美伊對話最熱心的領導人。很多美國官員都認為內賈德比伊朗最高領導人哈梅內伊更為溫和,更願意與西方對話。
內賈德像所有政治家一樣珍惜自己的政治聲譽,作為伊朗總統,幾乎沒有什麼比與美國恢復正常關係更具吸引力的了。儘管伊朗不時傳出“與美國決戰至死”之類的厥詞,但是伊朗的政治家們實際上非常渴望能夠與西方恢復關係。內賈德的兩位前任均做出過努力試圖與美國達成和解,但均以失敗告終。如果內賈德能夠突破兩位,使伊朗重回國際社會,無疑將獲得極高的政治信譽與聲望。
但是,內賈德的反對者不可能給他任何重獲政治聲望的機會,他們肯定會極力阻撓內賈德在任期內與西方獲得任何和解。因此那些希望美國和伊朗借此機會取得談判成果的人,可能免不了要失望了。
對美國而言,內賈德失勢似乎並不是一個好消息,因為這或許意味著在未來的兩年內,伊朗問題都不會有什麼實質性的改善。儘管目前伊朗國內的政治局勢可能會限制其核計劃取得顯著進展,但同時美伊關係也會因此受到牽絆而無法取得實質性緩和。
美國方面所要做的,是耐心等待伊朗國內政治僵局的結束,並未將來的美伊談判做好準備,這樣才能在談判中使美伊關係向美國所希望的方向轉變。(王冬萍 董菁)