“泥鰍”首相野田佳彥2日推出自己的新任內閣。在這個僅用兩天“攢”出來的內閣中幾乎看不到任何“明星臉”，取而代之的是一群低調的務實派，有人將之稱為“泥鰍”內閣。外界對此褒貶不一，有分析認為野田需要這樣一個實用的內閣作為自己施政的基石，是有意為之，但也有分析認為野田是在被黨內大佬們拒絕後，選出一些“生面孔”作為閣僚，實屬無奈之舉。
中國社會科學院日本研究所副所長、研究員高洪分析稱，泥鰍是野生的，自生自長，必要的時候鑽到泥裏去，有足夠的靈活性，變通忍耐，各種各樣的環境都能夠生存。出現這種“泥鰍”內閣的局面既是野田有意為之，也實屬無奈。
高洪指出，對於此前名不見經傳的野田來說，組閣主要面臨三大難題：一是“時間短”，二是“任務重”，三是“眾口難調”。內閣成員是首相的左膀右臂，要在兩天之內找到一群得力助手已是難事，再加上還要考慮民主黨內部紛繁複雜的派系利益，組閣可謂難上加難。
對於野田的此次組閣，高洪認為其“黨內成功、黨外失敗”。
在黨內，野田在官房長官、外務相、財務相等關鍵位置有意啟用了自己的“親信”。在官方長官一職上，野田選擇了自己最親密的夥伴藤村修，此人對野田勝利當選首相功不可沒。正是他的遊說，才使得鹿野道彥的選票順利流入野田賬下。而在外務相的人選上，野田任用的是同樣來自“松下政經塾”的玄葉光一郎。不過令人看不懂的是，野田選擇了此前沒有財政背景的安住淳作為財務相。小澤派、中間派以及前內閣成員均在新內閣中佔有一席之地。
高洪認為，野田此次組閣體現出他“中庸”的執政理念，即一方面依靠官僚，另一方面還要有自己的“政治抱負”。
在黨外，野田提出的聯合執政的建議並未被在野的自民黨和公明黨採納。在新任內閣中，只有一名留任的國民新黨閣僚。自民黨總裁谷垣禎一甚至希望在國會通過2011財年第三次補充預算案後儘快解散眾議院舉行大選，這也給剛剛上路的野田內閣蒙上了一層陰影。
高洪表示，新任內閣缺少重量級人物折射出野田在黨內處於“請不動”、“選不出”的尷尬處境。日本媒體此前報道，岡田克也拒絕在野田內閣出任要職。高洪認為，岡田此舉一是不願放低身段給野田當助手，二是不排除在為明年衝擊黨首做準備。另外，野田閣僚大量啟用“新人”、很多位置都是在最後時刻才敲定人選，折射出民主黨內已“無人可用”的困難局面。
