朝鮮和美國代表將於本月23日在北京舉行第三次高級別對話。這是繼去年7月和10月兩輪對話後,朝美雙方之間的又一次對話。從各方透露出的資訊看,如何重啟六方會談是對話重點。重啟六方會談進程已經拖了很久,能否出現轉機不僅關乎六方會談本身,對半島局勢也將產生微妙的影響。
朝美雙方恢復溝通並重新回到對話軌道上來,傳遞出些許積極信號。同時也要看到,3年來朝美雙方多次表達了重啟六方會談的願望,但在復談前提條件上有明顯分歧。在對朝食品援助的數量、種類和方式上,朝美未能達成共識。美國認為,在如何停止朝方鈾濃縮設施的運作方面沒有得到明確答覆。
現在已經不是六方會談要談什麼的問題,而是各方如何才能重開談判。圍繞重啟會談的較勁成為常態,不能不說是一個退步。拖延戰術可能讓某一方獲得更多主動權,但從長遠看,全局利益受損對相關各方均無益處。
六方會談陷入僵局以來,相繼發生的“天安”號事件以及朝韓延坪島炮擊事件,使半島局勢一度劍拔弩張。長期對峙氛圍下,因“擦槍走火”惡化半島局勢的風險遠未消除。此次美朝對話與美韓聯合軍演“碰巧”同期,朝鮮對此發出嚴詞警告。半島上空的火藥味進一步突顯了重啟六方會談的迫切性。
儘管六方會談自啟動以來歷經坎坷,但這一機制是實現半島無核化、維護半島和東北亞地區和平穩定的有效機制,是各方通過對話改善關係的重要平臺。有關各方應採取行動,將重啟六方會談的願望轉化為實際行動。做到這一點,需要除去預設條件,更不能製造緊張態勢。重啟六方會談要從大局著眼,不能總是想著讓事態發展服從於單方面考慮。事實表明,越是能從大局出發看待這個問題,就越是能更多地從中獲益。
作為六方會談的重要一方,中國將繼續為重啟談判進程創造有利條件。希望有關各方的對話能夠以相互尊重為基礎,坦誠協商,儘早取得實實在在的進展。