“NO MONEY，NO MEN！”——這是海嘯重災區氣仙沼政府當下面臨的最大困境。面對政府復興工作的遲慢，來自民間的“元氣”正在一點點地聚集。
沿著海嘯肆虐的痕跡，一路向南，來到宮城縣氣仙沼市，明顯感覺到復興的緩慢。僅從海嘯垃圾的清理工作來看，氣仙沼的城市中心部，斷壁殘垣依舊曆歷在目。
NO MONEY NO MEN！
“氣仙沼的復興速度太慢了”，這是記者在氣仙沼採訪時，來自當地人最多的抱怨。面對民間的抱怨，氣仙沼的公務員們頗感委屈，他們反覆重復著一句話“NO MONEY，NO MEN。”
在復興問題上，地方政府永遠面臨著資金不足的現狀。為了向中央政府申請資金，要寫大大小小的預算書。比如去年11月份國會批准的災後重建補正預算，經過了層層審批，要等到今年3月份才能確定回復，款項真正到位的時間更不確定。在他們看來，中央政府也很努力，只是這次災難的損害實在過大了。
氣仙沼市役所的公務員菅野拓哉告訴中新社記者，從去年“3·11”大地震以來，役所的所有人員都在沒日沒夜地工作，他的上司至今一天都未休息，永遠有堆積如山的文書要處理。
另一個問題，來自土地。菅野拓哉解釋，按照復興規劃，當地災民都將集體轉移到高處生活，而氣仙沼又是一個以山區為主的城市，離開低窪處，成片的土地非常有限，連建設簡易住宅的用地都很難找到。直到去年年底，這個城市才把所有的災民安置到簡易房中，這比其他災區晚了整整4個月。即使這樣，大部分簡易住宅還佔用了學校的用地。在接下來的公營住宅建設中，除了要向國家申請建設資金，還要申請購置土地的經費。
此外，氣仙沼市役所還面臨著人手嚴重不足的問題。因為重建工作繁雜，工作量大幅增加，市役所不得不向國家求援，希望從全國調派100名公務員來幫忙，但收到的應徵者寥寥。
談到地震後第二年的工作重點，菅野拓哉有些無奈地說，還是老三樣，購買土地，恢復產業，推動再就業，而這些都意味著又一場漫長的預算拉鋸戰開始了。
按照國家復興規劃，第一年僅僅是讓災民有個落腳的地方。氣仙沼面臨的種種困境，是災區各地的普遍難題。在氣仙沼市役所的政府大樓裏，四處挂著一幅黑色的毛筆字——“我絕不說我做不到”，用來鼓勵大家。
民間“元氣”復興
與死氣沉沉的政府重建相反，來自民間的“元氣”復興卻成為災區津津樂道的話題。
在簡易板房裏，氣仙沼的市民于去年年底相繼開業了兩條商業街：“復興屋臺村”和“南町紫復興商業街”，如今成為這裡的“亮點”。
氣仙沼原是個美麗的旅遊港口，商家鱗次櫛比，海嘯雖然卷走了商鋪，但人和手藝都還在。不服輸的人們在簡易房裏重新開起了新店。
走進一家賣紀念品的小店，這裡的紀念品都是由NGO組織設計生產：包括標有“氣仙沼加油！”的文化衫，災民自己拍攝的海嘯光碟，當地漁民挂在漁船上的彩色漁旗等。店主說，地震摧毀了許多當地產業，失業的人們通過各種方式再就業，這些紀念品就是災民新生活的起點。
來到齊藤點心店，還沒等記者開口，40歲的女店主就笑瞇瞇地說，“你怎麼看起來這麼沒精神，要不要把我的精氣神兒借給你一些。”說完便熱情地給了記者一個擁抱。 這家點心店以“元氣點心”而出名，這是店主的原創，據說吃了就能得到“元氣”(日語中精神的意思)。當問到店主為何有這麼多“元氣”？她回答說：“因為要生存下去，必須要“元氣”！
兩條商業街的發起都是由當地市民牽頭，通過市政租借土地，然後申請國家的再就業推進項目獲得資金。從資金的申請，到簡易房的建造，再到動員各店家重新開店，經歷了長達半年的艱辛過程。
在最初的籌劃階段，願意站出來重新開張的人數寥寥。大災難之後，人們對於未來充滿了不確定性。牽頭人南町青年會長坂本正人挨家挨戶地去勸說：“我們必須做些什麼，否則只能終日陷入無邊的痛苦中。只有把商店街開起來，聚集了元氣，才能吸引更多的人回到氣仙沼。”（中新社記者 孫冉）
