金磚國家領導人第四次會晤將於28日至29日在印度新德里舉行。本次峰會的主題是“金磚國家致力於穩定、安全和繁榮的夥伴關係”,希望通過這個主題討論,更多推進在全球治理改革以及可持續發展領域中的合作。正是在這兩個領域,金磚國家的合作基礎最強,期望也最多,未來在以下幾方面大有可為。
首先,在拓展經貿合作,促進世界經濟可持續發展方面大有可為。金磚五國人口占全球的42%,國內生產總值約佔世界總量的20%,2010年以來,金磚國家對全球經濟增長貢獻超過了50%,是新興經濟體中最有代表性的國家。作為引領世界經濟走出危機的“領跑者”,金磚國家增進互信,繼續拓展經貿合作的規模和深度,展開全方位、多領域的合作,在現有經濟增長的基礎上提高品質,並向全面、平衡和可持續方向發展,這對世界經濟的穩步復蘇和可持續增長具有非常重要的意義。
其次,在加強貨幣合作,構建多元化的國際貨幣體系方面大有可為。金磚國家都面臨著加快自身金融改革,實現本國貨幣國際化的艱巨任務,而推進多層次貨幣合作是這些國家實現本幣國際化的共同要求。五國的相關銀行正在穩步推進貨幣互換合作,最近五國又在積極研究成立新的開發銀行的可能性。未來,可通過建立雙邊或五國多邊的貨幣掛牌交易、相互貸款,共同設立貿易投資合作基金,構建金磚國家之間多層次貨幣合作體系;可通過五國金融合作框架內的倡議或宣傳,進一步推進貿易本幣結算,不斷擴大雙邊或五國多邊貨幣互換的範圍和規模,提高雙邊貿易和投資便利程度,推動金磚國家之間金融合作與互相投資等。
第三,在致力於建立具有時代特點的新型夥伴關係,實現金磚國家間多元化、寬領域、跨地區和可塑性的合作方面大有可為。短短幾年來,遵循循序漸進、積極務實、開放透明的原則不斷推進合作,金磚國家樹立了具有時代特點的新型夥伴關係典範。作為一個開放平臺,未來金磚國家在加強與完善金磚國家合作機制建設的同時,可以加強金磚國家與其他新興市場和發展中國家的對話與合作,鞏固和提升金磚國家的國際地位,維護新興市場和發展中國家的利益。
第四,在促進南南、南北合作方面大有可為。金磚國家在加強合作的同時,可以為其他發展中國家提供適宜而又具體的幫助和合作,比如在扶貧減災、教育、醫療、衛生、農業以及金融合作等領域。此外,金磚國家更是南北合作的仲介,可以發揮重要的橋梁作用,建立金磚國家之間、發展中國家內部、發展中國家和發達國家之間的包容性合作關係,這對於縮小南北差距,有著非常重要的現實意義。
第五,在優化全球經濟治理,推進國際關係民主化改革方面大有可為。近年來,金磚國家的共同努力已推動了國際金融和經濟領域的改革,提高了發展中國家的話語權。未來,金磚國家應繼續加強務實合作,大力推進國際關係民主化進程,以二十國集團(G20)為主渠道,推進世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、金融穩定理事會等國際經濟與金融機構改革,提高其關聯性、合法性與代表性,進一步擴大新興經濟體對全球經濟治理的話語權與規則制定權,為構建公平、公正、互利共贏、包容有序的國際經濟新秩序而共同努力。(石建勳 本報特約評論員、同濟大學財經與證券市場研究所所長、經濟與管理學院教授)