安全合作是上合組織閃光點

時間:2012-04-12 11:05   來源:人民日報海外版

  4月11日至12日,上海合作組織成員國安全會議秘書第七次會議在北京舉行。此次會議的主要議題是討論地區安全形勢,深化上合組織安全領域合作,確定上合組織未來10年執法安全合作方向。

  安全合作是上合組織的起點,也是該組織10年發展歷程的閃光點。10年來,上合組織安全合作在規範安全職能、鞏固法律基礎、完善合作機制、擴大合作範圍、提升合作效率等方面取得了顯著的進展,為維護地區安全與發展做出了巨大貢獻。

  上合組織開展安全合作的主要地域是中亞地區。中亞地區的特點是:中亞國家建國時間較短,政治和經濟體制轉軌尚未結束,國家行政管理體系不夠完善,自我安全保障能力較弱;安全問題與政治、經濟、宗教、民族等領域的問題聯繫緊密,具有綜合性和複雜性;處於地緣政治板塊交界地帶,大國影響集中,大國倡導的不同安全機制之間相互協調不足;周邊地區局勢複雜,對中亞地區安全形勢影響較大。

  中亞地區安全領域面臨的主要威脅是:恐怖主義、宗教極端主義、毒品犯罪、武器走私等非傳統安全威脅突出;一些中亞國家彼此之間在領土、水資源、能源等領域的矛盾比較尖銳;部族矛盾、地區矛盾、民族矛盾、貧富階層之間的矛盾、腐敗問題、移民問題以及幹部政策問題等比較普遍;生態環境脆弱,受氣候變化影響較大,自然災害較多;經濟結構相對單一,容易受外部市場影響,引發通貨膨脹、糧食危機和能源危機;大國在中亞地區競爭激烈,周邊地區局勢動蕩,對中亞地區安全構成負面影響。上述威脅短期內難以消除,這決定了上合組織安全合作任務的艱巨性與長期性。

  上合組織賦予自身的使命是,維護地區的和平與穩定,促進地區發展。因此,上合組織有責任幫助成員國應對面臨的安全挑戰。過去10年,上合組織在安全合作領域取得了豐碩的成果,積累了豐富的經驗。未來10年,上合組織必將繼續擴大和深化安全合作,為維護地區安全與穩定作出更大的貢獻。

  正像中國國務委員孟建柱11日會見出席這次會議的部分成員國代表團團長時所說,當前,受西亞北非局勢持續動蕩、阿富汗和南亞反恐形勢變化影響,“三股勢力”仍然活躍,威脅本地區各國安全與穩定,上合組織有關各國加強執法安全合作的必要性和緊迫性進一步上升。有關各國應加強執法安全部門務實合作,加大打擊“三股勢力”、毒品走私和跨國有組織犯罪力度,擠壓“東突”勢力活動空間,完善上合組織突發事件應急機制,加強大型活動和大型合作項目安保工作等,共同維護邊境地區和平安定。

編輯:樊玉嬌

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