“胡拉慘案”使“敘利亞模式”破產

時間:2012-06-01 10:04   來源:新京報

  據媒體報道,5月29日,美法英等八國驅逐敘外交官。之後,荷蘭、日本等五國也要求敘外交官在規定期限內離境。聯合國人權理事會本週五將召開特別會議,以調查上周在敘利亞胡拉鎮發生的108名平民遇害事件。

  自2011年以來,由外力“推動”取代被認為是“搞終身制”的阿拉伯國家領導人,其“模式”有三:第一種是“利比亞模式”,即由西方大國進行空中轟炸並出動特種部隊,以武力推翻卡扎菲政權的模式;第二種是“葉門模式”,即迫使薩利赫移交權力,然後試圖成立新的民族團結政府。

  然而,這兩種模式對敘利亞巴沙爾·阿薩德政權似乎都不適用:敘利亞擁有40萬正規軍,建制完整,與卡扎菲主要由雇傭兵組成的軍隊不可同日而語,所以採取“利比亞模式”行不通;葉門朝野兩派旗鼓相當,所以海灣合作委員會提出了“格局”不變,一人交權的解決方案。但敘利亞的情況就大為不同了。敘利亞反對派人數少,政見不一,想讓巴沙爾辭職以實現政權“平穩過渡”,難免使人覺得乃是與虎謀皮的“妄想”,換言之,“葉門模式”也難行其道。

  正是在這一背景下,聯合國安理會于4月21日通過了《第2043號決議》,中心是停火和“改制”。第2043號決議提出的解決辦法可以被稱為第三種模式——“敘利亞模式”。其能在安理會獲得通過,至少說明國際社會曾一度認為這是適用於解決敘利亞危機的辦法。

  不過,“胡拉慘案”發生後,西方國家態度大變,紛紛驅逐敘利亞外交官,要求巴沙爾下臺。

  一些媒體聲稱,西方國家現在的政策是在敘利亞實施“葉門模式”。但第一次喊出“xxx必須下臺”的時候是發生在實施“利比亞模式”之時。那麼,西方特別是美國,是否準備對敘利亞實施“利比亞模式”,計划動武?可能性是存在的,但“樣式”會有不同。

  上世紀越南戰爭結束後,美國國會通過法律,要求總統對外開戰必須經國會批准。也正因此,奧巴馬政府去年在實施“利比亞模式”時確曾受到過某些共和黨議員的質疑,但最終被奧巴馬以“在北約框架下實施支援行動”搪塞了過去。現在值逢美國大選年,奧巴馬政府要對敘利亞動武,過得了共和黨這一“關”嗎?

  在奧巴馬政府看來,“迂迴”的路是有的,這就是使用無人機和特種部隊。美軍擁有上千架無人機,美國中央情報局擁有的數量也不少。美軍動用無人機在海外作戰要經國會批准,但中央情報局卻不受這方面的限制。另外,“9.11事件”發生後,美國使用特種部隊“反恐”,同樣也不受國會約束。

  西方媒體聲稱要對敘利亞採取“葉門模式”完全有可能是掩人耳目,美國實際上可能青睞“利比亞模式”,應當對此保持警惕。(宮少朋 外交學院教授)

編輯:張潔

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