美國國務卿希拉裏·克林頓剛剛花了11天時間旋風般地走訪了9個非洲國家。
克林頓在到訪的第一站就開宗明義，聲稱此訪要談談美國主張和堅持的“夥伴模式”。用她自己的話說，美國致力於與非洲國家建立“可持續夥伴關係”，其關鍵成分是“民主與發展的結合”；那種允許外人榨取非洲財富，同時不留下任何好處的時代應該畫上句號了；即使帶不來更多盈利，美國也會支援非洲的民主和普世人權，並非每一個夥伴選擇這樣做，美國是這樣的“真正的夥伴”。
孤立來看，上述言談似無不妥。但與現實對照一下，就發現，這些話變味了：同美國等西方國家近年來針對中非關係所發表的一些言論如出一轍，都是在“不點名”地指責中國在非洲搞“新殖民主義”、“掠奪資源”、“傾銷商品”、“不顧民生”。這等於在對非關係問題上把中國描繪成“壞典型”，把美國樹立為“好榜樣”。事實上，這兩種形象都同現實相去甚遠。
中非關係本質上是平等相待和互利共贏的，同“新殖民主義”和“掠奪”根本不搭界。中非經歷相似，都曾深受殖民主義之害，反對外來干涉；願望相似，都渴望實現社會穩定和經濟發展，追求互利合作。多年來，中國出臺了一系列對非合作舉措，不斷拓展合作領域，雙方政治上相互支援，經貿上務實合作，文化上交流互鑒，形成了中非新型戰略合作夥伴關係。
這樣的夥伴關係，給中國和非洲都帶來了利益。中國帶給非洲所需的投資、管理、技術、培訓、援助及價廉物美的產品，幫助當地人民改善基礎設施和生活條件，越來越重視協助當地實現可持續發展，使他們的經濟和生活邁上新臺階，真正體現了關心和促進人權。正如衣索比亞總理梅萊斯所說，中國同非洲建立雙贏夥伴關係是非洲開始復興的原因之一。
這樣的夥伴關係，不搞強加於人，不搞強買強賣，不搞喧賓奪主，不搞指手畫腳。中國不干涉非洲國家內政，不按政治制度和價值觀將非洲國家分成三六九等。對於什麼樣的夥伴關係才最適合非洲，相信非洲國家自有衡量的標準，非洲人民心中自有一桿秤。
美國歷屆政府對非政策目標和重視程度搖擺不定。冷戰時只為與蘇聯搞戰略爭奪，冷戰結束後給一些非洲國家亂開“民主化”藥方引起政治動蕩。奧巴馬上臺伊始就承諾要與非洲發展新的夥伴關係，並出臺了對非新戰略。但從克林頓此次非洲之行看，美方打著“民主”旗號，試圖佔據對非外交的道德制高點，但帶給非洲觸手可及的實際利益並不多；美方仍對一些非洲國家採取居高臨下的姿態，並未真正把他們視為平等的夥伴。
中國無意在非洲與美國搞“零和”遊戲。非洲發展潛力巨大，對外交流與合作的空間同樣足夠大。中國會繼續堅持相互尊重、平等相待、互利互惠、共同發展的原則，同非洲發展新型戰略夥伴關係。這些原則是真正的夥伴關係應有之義。中非關係的發展已進入“快車道”，這些原則就是“交通規則”。美國要追趕，無可非議，但不應在試圖“超車”時違反上述“交通規則”。
從這個角度講，美國聲稱要成為非洲“真正的夥伴”，令人生疑。(華益文 作者為國際問題專家）
