2012年的“世界末日”平靜地過去了。而要概述即將過去的2012年國際形勢，仍離不開一個“亂”字。
5年過去了，全球經濟仍沒有擺脫國際金融危機的陰霾，依然險象環生，增長速度由前年的5.1%和去年的3.8%進一步下滑至2012年的3.3%。美國、歐盟和日本三個主要發達經濟體無不困難重重，美國繼續被高失業率、低速增長困擾，歐盟成員國大範圍陷入衰退，日本經濟更是沒任何起色。新興經濟體的增長從橫向比還算不錯，但縱向比則整體放緩。美國等主要經濟體連推貨幣寬鬆等“治病藥方”，雖不算病急亂投醫，但療效不佳。
2012年堪稱世界“選舉年”，70多個國家進行了政府更疊或換屆選舉，其中主要大國幾乎在同一年都完成了這一過程。“選舉政治”在許多國家盛行，給國際形勢和國際關係平添了複雜因素。不少國家的政治選舉和政府更疊往往伴隨著國內局勢動蕩。在歐洲等地區，一些國家謀求連任的領導人逢選必敗，或者經不起信任投票，內外政策出現大幅調整。一些西方發達國家出現政治保守化、民粹主義上升的局面。
國際政治和地區熱點問題大多“熱度”不減，亂象叢生。西亞北非地區未能實現由亂而治，“阿拉伯之春”給該地區帶來的不是“暖意”，而是“寒流”。埃及、利比亞政局持續動蕩，敘利亞局勢惡化趨勢沒有逆轉，敘利亞、伊朗、巴以問題相互交織的局面更加複雜，本地區和西方一些國家對上述問題的介入方式和手段不是“治亂”，而是“添亂”。亞太地區國際紛爭和矛盾有所上升，雖未發生真槍實彈較量，但明爭暗鬥的激烈程度卻是近年來所鮮見。美國面向亞太的戰略“再平衡”沒有給本地區帶來更多的穩定、繁榮和安全，相反卻注入了更多複雜因素。
2013年，世界將會是什麼樣子？能否走出“亂局”，上述“亂象”能有所改觀嗎？
這些問號涉及兩個問題：一是怎麼看，二是怎麼辦。至於答案，不妨這樣說：一要辯證地看，二要商量著辦。
總體看，2012年世界經濟仍在艱難前行，大國關係相對穩定，國際力量對比繼續向更加均衡方向演變，國際間沒有發生大的軍事衝突，傳統地區熱點仍處於可控狀態，世界和平與發展的主旋律沒有變調。特別是中國的綜合實力和國際影響繼續提升，中國的經濟雖不能說是一枝獨秀，但也亮點迭現；中國在維護世界的穩定和安全方面盡了更多的大國責任。上述國際大勢仍將持續，不會逆轉。
面對層出不窮的國際難題，任何一個國家的政府都不可能靠單打獨鬥予以解決，靠相互拆臺只能使亂象恒亂。各國政府不論是連選連任還是新官上任，都需要相互調適。國際事務需要協調，以鄰為壑的結局是出門見壕。國際事務需要合作，追求零和的結局往往是雙輸。處理國際事務需要相互尊重，對於國際承諾和準則，有些國家不能口是心非，或者說一套，做一套，或者搞雙重標準。對於地區熱點問題，動輒干涉內政只會使事態更加複雜化。對於國際糾紛乃至領土主權之爭，堅持對話談判解決仍然是王道。全球性問題離不開全球性方案，相互協調與合作共贏是必由之路。
2013年就要來了，新的一年總給人以新的希望。希望能否真正落地，則需時間考驗。（賈秀東 中國國際問題研究所特聘研究員）
