習近平主席再過幾天將踏上非洲大陸,首訪即赴非洲,這是新形勢下,中國對非洲的又一次重要外交行動,體現了中國政府對發展中非關係的高度重視,是全面深化“中非新型戰略夥伴關係”,加強發展中國家團結合作,進一步拓展中非關係重要訪問。在世界戰略格局發生大變革的情況下強化新興發展中國家(金磚國家)合作與發展中國家合作,是新一屆中國政府的首要選項。
中非合作薪火相傳。
1949年10 月1日中華人民共和國成立,中國就與非洲開啟了外交關係,60年代中非關係發展的基礎獲得了進一步鞏固,70年代中國在國際鬥爭中獲非洲國家大力支援,80年代中非關係進入轉折期,90年代中非建立了長期穩定的全面合作關係,新世紀中非關係進入了新高潮。
2000年中非開啟了新千年合作計劃,召開了中非合作論談部長級會議,公佈了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》,為中國與非洲國家在21世紀發展長期穩定、平等互利的新型夥伴關係確定了方向。中國積極推動非洲聯盟 “非洲發展新夥伴計劃” 實施,積極開展中國非洲農業投資與合作,減免了非洲貧困國家的幾百個億的債務。
中非新型戰略夥伴關係。
2006年中非開啟了“政治上互尊互信、友好,經濟上互利互惠、務實合作,文化上互學互鑒,國際事務中互幫互助、團結協作”的中非新型戰略夥伴關係。中非新型戰略夥伴關係符合中非雙方根本利益,順應和平、發展、合作的時代潮流,給雙方交流合作注入了新的生機活力。我們要積極推動中非關係的全方位佈局,使各領域合作相互促進、相得益彰。
擴大投資和融資領域合作,幫助非洲可持續發展。中國將向非洲國家提供200億美元貸款額度,重點支援非洲基礎設施、農業、製造業和中小企業發展。繼續擴大對非援助,讓發展成果惠及非洲民眾。增加援非農業技術示範中心,幫助非洲國家提高農業生產能力。
實施“非洲人才計劃”,為非洲國家援建文化和職業技術培訓設施。提供政府獎學金名額18000個,為非洲培訓3萬名各類人才。深化中非醫療衛生合作,派遣1500名醫療隊員,繼續在非洲開展“光明行”活動,為白內障患者提供相關免費治療。幫助非洲國家加強氣象基礎設施能力建設和森林保護與管理。繼續援助打井供水項目,為民眾提供安全飲用水。
支援非洲一體化建設,幫助非洲提高整體發展能力。中國已同非方建立非洲跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係,為項目規劃和可行性研究提供支援,鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與非洲跨國跨區域基礎設施建設。幫助非洲國家改善海關、商檢設施條件,促進區域內貿易便利化。
增進中非民間友好,為中非共同發展奠定堅實民意基礎。中國倡議開展“中非民間友好行動”,支援和促進雙方民間團體、婦女、青少年等開展交流合作。在華設立“中非新聞交流中心”,鼓勵中非雙方新聞媒體人員交流互訪,支援雙方新聞機構互派記者。繼續實施“中非聯合研究交流計劃”,資助雙方學術機構和學者開展100個學術研究、交流合作項目。
促進非洲和平穩定,為非洲發展創造安全環境。中國將發起“中非和平安全合作夥伴倡議”,深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領域的合作,為非盟在非開展維和行動、常備軍建設等提供資金支援,增加為非盟培訓和平安全事務官員和維和人員數量。
當前中非關係正處於全面快速發展時期,雙方高層交往頻繁,各領域務實合作成果斐然,在國際和地區事務上的協調不斷加強,民間和人文交往也更趨活躍。去年中非合作論壇第五屆部長級會議在北京成功舉行,雙方領導人共同規劃了未來三年合作藍圖,中國政府推出了一系列對非合作新舉措,為發展中非新型戰略夥伴關係注入新動力。過去10年間,中國對非直接投資存量從個位數增長到153億美元。2009年以來,中國一直保持非洲最大貿易夥伴地位。中非貿易額從2000年的100億美元發展到了2012年的近2000億美元。非洲是中國第二大承包工程市場和第四大投資目的地。中非合作帶動了雙方經濟社會發展,也為世界繁榮和穩定作出重要貢獻。
