美國新制裁難遏伊朗核雄心 難有根本突破
經濟制裁：有限度的“強硬姿態”
其實美國人對於伊朗的經濟制裁已經進行了許多年，美國一直希望通過經濟壓力來迫使伊朗在核問題上作出讓步。不過，與很多人關於“經濟制裁”是強硬表態得到觀點相反，其實美國之所以推出經濟制裁手段，更重要的是避免武力介入伊朗核危機。美國人一直在保持兩方面的平衡，一是需要保持強硬姿態，另一方面，美國又要小心避免任何可能的武裝衝突。
伊朗核問題由來已久，1980年美伊斷交後，美國曾多次指責伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發展核武器，並對其採取“遏制”政策。國際原子能機構也多次就伊朗核問題作出決議，2003年初，伊朗宣佈發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，美國對伊朗核能開發計劃提出“嚴重質疑”，並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。
美國最嚴厲的制裁方案來自於2010年。2010年2月16日，伊朗總統艾哈邁迪—內賈德表示，伊朗完成了新一代離心機的試驗，新一代離心機將在不久後投入使用。此舉遭到了美國和西方盟國的強烈不滿，2010年6月，安理會通過“史上最嚴厲”制裁伊朗方案，使得伊朗國內的煉油、天然氣等能源工業和出口行業大受打擊。自2010年之後，美國不斷加大對於伊朗的懲罰力度，而伊朗則以更為堅決的核能力開發計劃來進行回應。
美國在伊朗核問題的底線，就是伊朗不能擁有核武器。在美國人看來，1979年伊朗伊斯蘭革命之後，伊朗一夜之間從美國中東的親密“雙保險盟友”之一（另一個是以色列），演變成為了中東地區最大的“動蕩策源地”。伊朗以其獨特的“法基赫監國”體系，即神學家治國原則，成為了美國眼中當今政治的異類。加之伊朗獨特的“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”的“伊斯蘭革命”的意識形態，美國對於伊朗勢力做大做強更加擔心。
與此同時，美國人的強硬姿態，也需要做給地區盟友們看。美國人在中東地區的重要盟友以色列，對於伊朗發展核武器十分警惕。雖然以色列是當今中東地區唯一擁有核武器的國家，但是以色列還是為自己的生存安全憂心忡忡。以色列也每每以伊朗核武器為藉口，耀武揚威，揚言要通過“外科手術”的方式，解決伊朗核問題；而沙烏地阿拉伯、卡達、科威特、伊拉克和阿聯酋等國，也對伊朗核武器的發展計劃十分擔心，畢竟作為伊朗的周邊鄰國，長期以來同伊朗之間在宗教思想、意識形態以及領土紛爭方面存在著諸多分歧，倘若伊朗獲得核武器，將勢必極大的改變該地區的戰略平衡。盟友們的諸多壓力，美國也必須表現出“強硬姿態”，做給地區盟友看。
經濟制裁一直是美國的重大對外政策。二戰以來，經濟制裁已經成為美國的外交政策之一，通過限制經濟活動，以迫使受制裁國就範的做法已近百次。這些歷史，在越南、利比亞、柬埔寨、伊拉克、伊朗、南葉門、敘利亞、古巴和南非等國家和地區都有所體現。
應當指出，美國對於伊朗的經濟制裁，在伊朗國內經濟和社會層面已經產生了重大的作用。伊朗石油產量降到了20年前兩伊戰爭以來的最低點。這主要是由於美國和歐洲的制裁，包括美國對伊朗石油貿易使用美元的限制和歐盟的石油禁令，這些措施都是為了迫使伊朗終止其核計劃。美國已經禁止與伊朗很多金融機構的交易，並且試圖勸說全世界的銀行也停止與伊朗的業務往來。然而，面對政治和經濟上空前的壓力，德黑蘭似乎並未被震懾。面對制裁，伊朗方面甚至還曾發出警告稱，德黑蘭會通過封鎖霍爾木茲海峽來抗議歐美的制裁。
經歷了這麼多年的經濟制裁，伊朗核問題依舊沒有實質性的突破。美國對於伊朗的強硬態度，並不代表著美國關閉了同伊朗的對話大門。事實上，美國一直在通過伊朗核問題的“5+1外長會談”以及第三方途徑，同伊朗在核問題上保持這密切的溝通。而且，美國也時刻關注著伊朗國內的政治動向，試圖以此為契機尋求伊朗核問題上的政治突破。
伊朗核問題：難有根本突破
伊朗核問題是奧巴馬政府最大外交挑戰之一。隨著伊朗新總統魯哈尼將於8月4日宣誓就職，美國這盤一直難以下贏的棋局似乎有了轉機。制裁一直是美國上下其手的“殺手锏”，也是美國在中東政策的無奈之舉。
雖然魯哈尼表示要改善與國際社會的關係，但西方國家恐怕不會對他抱太高期望。魯哈尼在上任之後，伊朗外長薩利希17日表示，只要伊朗當選總統魯哈尼宣誓就職並組建好談判團隊，伊朗就將準備恢復與六國的核問題會談。而且，在伊核問題上，魯哈尼也表示不會向西方低頭，其減少國際制裁的表態也是建立在維護伊朗核權利的基礎上。
而在美國所關注的伊朗改革方面，魯哈尼本人雖然政見溫和，當選後表示要組建“賢人政府”，言下之意，將打破政見窠臼，不拘一格組閣，但這種理想在當前伊朗政壇畛域分明、各派間隔閡嚴重，甚至派系內部也小派系林立的現實面前，顯得十分蒼白。在伊朗獨特的政教二元體系下，總統只是世俗和行政層面的國家領導人，而真正的大權，則掌握在精神層面的最高領導人 最高精神領袖哈梅內伊手中。從長遠來看，伊朗的內政外交更大程度上還是由最高領袖哈梅內伊掌控。因此，魯哈尼上臺後，伊朗在核問題和對外關係上很難產生根本性的變化。
美國對與伊朗直接對話持開放態度。當相互試探的霧靄散去後，實質性的問題在於打破堅冰的切入點何在。伊朗不可能放棄擁有核能力的底線，美國則堅決反對伊朗發展擁有核武器的能力。在不遠的將來，美伊直接談起來是可能的，但尋求妥協的空間卻仍極艱難，通過一味的經濟制裁，更是難以撼動伊朗的核雄心。
