日本絞盡腦汁欲成為“非洲的朋友”
日本首相安倍晉三，在2013年一年共訪問了25個國家。
2014年（中國馬年）伊始的1月，屬馬的安倍又開始了他馬不停蹄的外交行程。1月9日至15日，安倍率團訪問了中東國家阿曼和非洲三國象牙海岸、莫三比克、衣索比亞。1月21日，安倍將出席在瑞士召開的達沃斯論壇。1月25日，安倍將出訪印度，成為出席印度國慶日活動的首個日本首相。
就像安倍比喻的那樣，“非洲是日本的邊疆之地”，無論在經濟還是政治方面，日本在非洲的影響力遠不及歐美國家和中國。但是，比不上也得追，不但非洲的資源令日本眼饞，而且，將來在安理會選舉非常任理事國時，乃至在常任理事國的投票環節上，非洲也是一大塊“票田”。安倍只好酸溜溜地稱，中國的對非援助，僅僅是為了獲取非洲的市場和資源；日本要採取與中國和歐洲企業不同的做法，為非洲創造更多就業機會。中國外交部發言人對此回應稱：“這樣的說法很不專業，也十分可笑。”
其實，安倍自己的做法，才會讓人感到“賊喊捉賊”，讓人體會到什麼叫做“用人朝前、不用人朝後”。
阿曼是日本首相23年未曾光顧過的國家。這次訪問阿曼，安倍期望就海上安全保障、擴大石油天然氣資源的開發等與其進行合作。象牙海岸、莫三比克和衣索比亞這非洲三國，也是日本首相8年未曾露面的地方，這三個國家地處撒哈拉沙漠以南地區，石油天然氣和稀土資源埋藏十分豐富。
據悉，象牙海岸是西非物流基地，經濟發展潛力巨大；莫三比克是非洲新的能源大國，該國近年新發現了豐富的煤炭資源以及近海天然氣資源，有可能成為繼卡達和澳大利亞之後的世界第三大液化天然氣生產國；衣索比亞則是非盟總部所在地，具有重要的政治影響力。
據日本貿易振興機構的調查顯示，在非洲國家中，日均收入達到4-20美元的中間富裕階層的人口總數，在過去一年中增加了60%以上，達到3.5億人。富豪人數也在不斷增加，消費市場日益擴大。預計到2050年，非洲人口將達到20億，超過中國和印度的人口之和。非洲的年輕人口將會加速非洲的發展，同時培養出更大的消費市場。
安倍此行帶領的訪問團，成員包括30家日本跨國企業、國際商社、建設企業以及大學的首腦。他的目的，就是要讓這些首腦盯住非洲的發電廠和道路、鐵路、港灣等基礎設施建設的訂單，還有石油天然氣與礦產資源。
安倍14日在非洲聯盟（AU）總部所在地、衣索比亞首都亞的斯亞貝巴召開新聞發佈會說，從2012年起，日本在5年內向非洲開發銀行和相關國家發放的貸款數額，將由10億美元增至20億美元。安倍說，他尤其關注為非洲年輕人和女性群體提供支援，這也是日本增加對非洲貸款的考慮之一。他說，“我們將把日本對非洲外交的中心放在兩個群體之上”，“為非洲年輕人和女性提供職業培訓意義重大”。
安倍還表示：“日本企業重視每一個人。（日本）來到非洲後，將實現真正意義上的雙贏關係。”希望就日企進軍非洲市場謀求支援。安倍稱：“（日本）將繼續助推非洲自身的努力。希望誠實地落實援助舉措，並幫助日本企業開展業務。如果有機會，希望還能多訪問非洲幾次。”
在覬覦非洲資源和潛在市場的同時，安倍還盯著非洲國家手裏的選票。非洲有53個聯合國會員國，佔聯大選票總數近三分之一。無論是非常任理事國的改選還是將來的常任理事國選舉，非洲無疑都是個大“票田”。日本希望實現的第一步，就是希望在2015年舉行的非常任理事國選舉中，讓非洲國家都投日本一票，以便推進聯合國安理會的改革，為日本邁向常任理事國的道路出力。
中國在2009年就已經取代美國成為非洲最大的貿易夥伴。2013年前11個月，中國與非洲的貿易額接近2000億美元，而日本只有不到300億美元。日本目前在非洲的投資，只佔外國對非洲總投資額的2%。而且，目前非洲市場的基礎設施建設和耐用消費品市場幾乎都與日本無關；日本最中意的醫療市場，也落入美國和德國企業之手。日本要從歐美國家和中國手中搶奪市場份額，並不是一件容易的事。
此次出訪非洲時，安倍在與隨行的記者交談中表示，日本要採取與中國和歐洲企業完全不同的做法，從培養非洲當地的人才、實施技術支援著手，讓非洲人民能夠自立自助。通過組織非洲學生到日本留學、在當地開辦技術學校等手段，培養一批熱愛日本文化、精通日語、熟悉日本技術的非洲“日本迷”，讓日本成為非洲人民最好的朋友。以此，營造適合日本企業投資和發展的社會環境，避免成為單純的“資源掠奪者”。同時積極推進非洲的工業化，讓日本的製造技術有用武之地。
1月15日，我國外交部發言人洪磊對安倍的發言給予回應稱：“這樣的說法很不專業，也十分可笑。”洪磊說，長期以來，在南南合作框架下，中國本著互幫互助的精神，向非洲提供了無私援助，主要用於非洲經濟社會發展和民生領域。中方為非洲援建了大量公路、鐵路、電站等基礎設施，改善了非洲投資環境。中國在非洲投資建立了汽車裝配、家電製造、皮革加工等生產性項目，為非洲創造了大量就業，提高了非洲國家自我發展能力。中國向非洲派出了大量農業專家，援建了很多農業示範中心和農業技術推廣站，提高了非洲國家農業生產水準，為非洲糧食安全作出了貢獻。中方在非洲修建了大量醫院、學校和體育場等設施，改善了當地百姓衛生、教育、文化生活條件。中國自1963年起向非洲48國派出醫療隊員共計1.87萬人次，診治非洲患者兩億多人次。中方向非洲國家提供了大量政府獎學金名額，積極開展對非人力資源培訓，提高了非洲人才素質。中國還積極參與非洲維和，現仍有1800多名維和人員在非洲執行任務。中國是安理會五常中向非洲派遣維和人員最多的國家，為非洲和平安全作出了重要貢獻。
至於中國與非洲的能源、資源合作，用非洲朋友的話說，中國通過公平的價格購買非洲原材料，提高了非洲資源的價值，幫助非洲獲取了發展資金，提高了非洲自主發展能力和在國際市場上的議價能力。
從上述情況中可以明確看出，中國對非援助與合作的方式，的確與日本不同。第一，中國對非援助、合作是全方位的，覆蓋非洲所有國家，涵蓋發展、民生、和平、安全所有領域。第二，中國不僅授人以魚，而且授人以漁，既幫助改善非洲民生，更注重提高非洲自我發展能力。第三，中國是守信譽的國家。我們承諾了的事情一定會辦到，一定會辦好。日方稱其援助幫助非洲增加了就業，我們想問的是，沒有產業，何來就業？此外，日本首相此次訪非承諾了大額援助，我們對這些援助的落實情況拭目以待。
誰才是非洲人民值得信任的朋友，正所謂“路遙知馬力，日久見人心”。（張蕾）
