日本正在對周邊國家乃至整個世界構成越來越大的潛在威脅。
這裡的原因不少，而日本在核問題上的曖昧態度和行為加劇了這種擔憂。
據報道，從2010年華盛頓核安全峰會開始，美政府即要求日本歸還冷戰時期向日方提供的331公斤武器級钚，這些钚足夠製造四五十枚核彈。就在那次峰會上，美國總統奧巴馬就核安全問題發言時說，“哪怕是最少量的钚，如蘋果般大小的量，都有可能造成數十萬無辜者的傷亡。”
然而，經過了相當長時間，日本迄今沒有將上述武器級核材料交還給美國，而且沒有向國際社會提供任何有說服力的解釋，這引發了包括中方在內的國際社會的嚴重關切。
在所有非核武器國中，日本是擁有钚最多的國家。除了保有上述武器級核材料外，日本還存儲了約44噸的反應堆級钚，理論上可用來製造出數千枚核彈。雖然日本根據國際原子能機構的規定基本能夠定期向國際社會披露其民用钚的持有量，但這遠遠不足以消除外界疑慮。
第一，日本境內钚持有量嚴重違反“供需平衡原則”。 早在1997年，日本政府就通過外交照會形式向國際原子能機構做出書面正式承諾，保證做到“無過剩钚”。日本钚持有量明顯過剩早已成為事實，而且還在快速增加中。手頭上搞這麼多钚，宣稱的用途根本又用不掉，如何解釋？只有做到核材料供需平衡，才不會給和平利用核能留有隱患。日本是否打算及如何根據國際原子能機構規定的“供需平衡”要求，解決其境內核材料供需嚴重失衡問題？
第二，日本核材料安全和核不擴散風險問題令人擔憂。自上世紀90年代以來，日本境內接二連三地發生核安全事故，包括核燃料處理工廠著火造成核輻射，大地震引發核洩露。2003年1月28日，日本政府向國際原子能機構承認，日本核材料後處理廠竟有高達206公斤的钚元素“下落不明”，這些钚元素足以被用來造出20多枚核彈。對於日本是否存在非法轉移钚材料的行為，眾說紛紜，但很多專家都認為，日本钚材料推算數量與實際庫存量之間存在這麼高的“誤差”， 出乎意料。在此情況下，如何確保日本大型後處理設施的安全保障監督不出問題？
第三，日本國內擁核思維和主張從未間斷。作為世界上唯一一個遭受過原子彈轟炸的國家，其國民大多對核武器有著很深的反感，日本政府也在1967年制定了“不擁有、不生產、不引進核武器”的“無核三原則”。但幾十年來，上至日本首相、政黨領袖，下至政府部門首長和地方官員，多次散佈“擁核論”， 聲稱“擁核並不必然違憲”，有的甚至明目張膽地主張發展核武器。隨著日本右傾化氛圍越來越濃厚，一手拿著“無核三原則”作擋箭牌，一手唱著“核能、核迴圈、擁核”的“要核三步曲”，這樣漸趨模糊和曖昧的核立場將把日本引向何方？
第四，日本有朝一日要擁核可謂“萬事俱備只欠東風”。日本擁有製造核武所必需的頂尖人才、先進技術、充足原料、基本設備以及陸海空三位一體投送核武器的完整潛力，距離擁核只是一步之遙，對這一點國際上鮮有懷疑。這“一步”就是政治決斷，目前邁出這一步需要過三關：國內和平憲法等制度和反核民意的約束；國際防擴散機制和地緣政治的限制；美國套在日本頭上的緊箍咒。這三關能最終擋住日本蠢蠢欲動的核野心嗎？
日本散佈“擁核論”等言行疊加起來，給了國際社會一個大大的問號：這個國家是在為能源短缺未雨綢繆，還是在為突破“核門檻”埋下伏筆？日本欠國際社會一個令人信服的解釋，更應以實際行動消除自己帶給國際社會的大問號。
核材料安全與核不擴散是國際社會的共同利益，在日本核問題上國際社會決不能存在任何僥倖心理，甚至養虎遺患。(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)
