習近平總書記近日在河南考察時指出，我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防範各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時採取應對措施，盡可能減少其負面影響。這一重要觀點，對解決國際問題同樣有指導意義。
在國內，中國共產黨通過作風建設為國家未來發展夯實基礎。在國際，中國致力於爭取和平國際環境。統籌國內國際兩個大局，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要保障。
然而，中國面臨的國際環境尤其是周邊環境卻不那麼平靜。就在近期，菲律賓抓扣了一艘在南沙群島半月礁海域作業的中國漁船，理由是中國漁船“非法”捕撈海龜。菲方不理睬中國外交部的嚴正交涉，拒絕放人放船，甚至對中國漁民提起訴訟。
回顧近年來的南海形勢，菲律賓是當之無愧的第一“攪局者”。2012年，菲動用軍艦襲擾中國民船，引發黃岩島事件，導致南海局勢驟然升溫。此後，菲不但沒有吸取教訓，反而花樣翻新折騰至今。“文”的鬥法包括將“黃岩島”改稱“帕納塔格礁”，把南中國海更名為“西菲律賓海”，將南海爭議提交國際仲裁。“武”的鬧法則體現在費盡週折為其在仁愛礁坐灘的軍艦進行補給，乃至非法扣押中國漁船。
中國已經表明態度，中國對包括半月礁在內的南沙群島及其附近島嶼擁有無可爭辯的主權。中國劃“紅線”，不是為了彰顯實力、恐嚇鄰國，而是為了防止各方誤判，維護地區和平穩定。國家主權和領土完整屬於國家的核心利益；任何外國不要指望中國會拿核心利益做交易，不要指望中國會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果。對中國強調的“無可爭辯”四字，菲律賓需要認真理解。
中國還要立規矩。中國並非要把本國的意志強加於人，而是一直強調協商一致。中國推動落實《南海各方行為宣言》，是因為宣言是相關國家通過平等協商達成的共識，照顧到了各方的利益，具有合理性。宣言中明確“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議”。菲律賓推動南海爭端國際化明顯不合規矩。中國不強迫別國，也不會任由個別國家為所欲為，尤其是以制定“南海行為準則”為幌子綁架中國。
中國堅持“兩手對兩手”。中國願意加強與其他南海聲索國的合作，為解決南海爭議營造良好氛圍。而對待個別國家的一再挑釁，中國不會忍氣吞聲。黃岩島事件後，中國在相關海域實現常態化巡航。針對菲艦隻試圖運送建築材料加固其在仁愛礁坐灘的軍艦，中國對其開展執法行動。目前菲如不明事理，堅持無理取鬧，中國必將予以堅決回擊。
戰略上，中國有足夠定力；戰術上，中國也有足夠手段。（蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任）
