俗話說，“新官上任三把火”。菲律賓三軍總參謀長卡塔潘上任不到一個月，就在日前拋出“南海6島渡輪遊”的設想，給熱度不減的南海問題又添了一把火。不過，這把火更像是菲律賓在玩火。
按照菲軍方的計劃，渡輪將環遊包括中業島、南鑰島、馬歡島、仁愛礁在內的6座南沙島礁，“以推動地方觀光發展”，“促進卡拉延市的繁榮”。在卡塔潘看來，其他國家在南海有類似旅遊項目，菲律賓也可以搞。他甚至聲稱，中國也許會把所佔島嶼變成旅遊目的地，如果是這樣，那就形成了“雙贏”的局面。
卡塔潘的上述言論是荒唐的，設想是危險的。
第一，上述島嶼屬於中國，不屬於菲律賓。20世紀70年代起，菲律賓違反《聯合國憲章》和國際法原則，非法侵佔了中國南沙群島的馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等8個島礁，又于1999年將一艘破舊登陸艦以“船底漏水”為由“坐灘”于仁愛礁。中方一向反對菲方的非法侵佔，一直要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。菲方想借“輪渡環島遊”搞“主權宣示”，也不可能改變這些島嶼的主權屬於中國的事實。
第二，搞所謂“輪渡遊”是菲方就南海問題的又一炒作。這幾年，菲律賓炒作南海問題可謂“駕輕就熟”，“會哭的孩子有奶吃”成了菲律賓的信條。由於一再炒作南海問題，菲律賓已經成為南海問題的麻煩製造者。日前，菲方提出的南海問題“三步走”方案在東亞合作系列外長會上遭到冷遇，但菲方仍不甘心，想方設法繼續把南海問題炒熱。得到菲總統阿基諾提拔的新任三軍總參謀長也想借炒作南海問題，顯示菲軍方能夠秉持阿基諾的旨意，借機撈取國內支援，並獲得美國這個靠山的默許。
第三，菲軍方設想如付諸行動，將激化中菲矛盾。菲律賓已經非法侵佔中國8個南沙島礁，並企圖將“坐灘”仁愛礁變成“永久存在”的現實，如果菲方真要實施“南海6島渡輪遊”，無疑是錯上加錯，構成對中國的挑釁，對中國主權的嚴重侵犯，中方不會坐視不管。屆時，兩國海上執法力量發生衝突的概率將增大，對於任何不測，所有責任都將由挑起爭端的菲方承擔。也許菲方在實施上述設想時，會故伎重演，安排國際媒體隨行，以為中國會投鼠忌器。這是菲方打錯了算盤。
有人說，菲方現在可能缺乏在南沙搞“輪渡遊”所必須的一些基礎設施。這恐怕不是菲軍方提出“輪渡遊”設想時所考慮的主要因素。問題不在於菲方在上述島嶼是否擁有可供“遊客”“享用”的舒適條件。問題在於菲軍方要把“輪渡遊”搞成“主權宣示”，為此目的可以不顧及“旅遊”的硬體。這也說明，菲軍方提出所謂“輪渡遊”完全出於政治目的。
菲律賓在南海問題上一再挑起事端，過去在中方的克制面前得寸進尺，後來在黃岩島事件中碰了壁，其炒作在東盟國家也得不到多少響應。現在的阿基諾政府缺乏反思，置中菲和地區合作大局于不顧，只是一味地在南海問題上蠻幹，使中菲關係陷於低谷。菲律賓要明白，企圖永久侵佔中國的南沙島礁，根本行不通，玩弄各種小動作也不能得逞。
菲軍方的“輪渡遊”計劃可以休矣。（華益文 作者為國際問題專家）
