日美政府8日出臺旨在修訂《日美防衛合作指導方針》的中期報告後，如同在全球投下一顆震蕩炸彈。儘管該報告並未涉及很多敏感內容的細節，但在日本執意推動行使“集體自衛權”的背景下，日美近20年來首次修訂防衛合作指導方針，還是被西方媒體解讀為打造“全球防衛合作同盟”。
藉口“配合美國”實現全球到達
這份中期報告在開篇就明確提出，其目的是“在保護日本安全的同時，日本要配合美國在全球開展行動”。美國彭博社9日稱，美日此舉是在打造“全球防衛合作同盟”。《日本時報》9日報道稱，根據新指導方針，日美軍事合作將不受地理位置限制，它強調了日美軍事同盟的“全球性質”，這與將自衛隊活動範圍限定在日本週邊的1997年版指導方針存在明顯區別。該方針也為日本行使集體自衛權鋪平了道路，如果日本的石油進口受到軍事威脅，日本甚至可以派遣掃雷艦前往霍爾木茲海峽。日本防衛大學安全研究教授神谷真武說，由於安全環境急劇變化，威脅可能會來自任何地方，東京和華盛頓將把它們的聚焦點轉向更為國際化的區域。
中國軍事專家劉江平9日告訴《環球時報》記者，受到預算制約的美國希望借機讓日本自衛隊分擔美軍的部分任務，但相比之下，日本獲得的好處更多。他舉例說，日本海上自衛隊現有的驅逐艦、護衛艦和潛艇早已實現大型化和遠洋化，但在現有法律框架下，這些艦艇活動範圍受到很大限制。而根據新的指導方針，日本可用“為美軍提供幫助”的幌子，將其艦艇部署到關鍵的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等，迫使中韓等依賴海上交通命脈的國家不得不想辦法應對這種新威脅。日本《東京新聞》表示，日本追隨美國的全球戰爭，今後與中韓的關係會更緊張。劉江平警告說，除艦艇等裝備已實現遠洋化外，海上自衛隊每年都堅持派出遠洋艦隊進行環球航行，擁有充足的人才儲備，因此日美防衛合作指導方針修改完畢後，日本很快就可具備“全球到達”的能力。
在“網路和太空”攜手應對中國
該中期報告還提到，日美已經就五個合作領域達成一致，其中包括“開展同盟水準的太空以及網路空間的合作”。日本《產經新聞》認為，日美強調在太空和網路空間的合作，“明顯是針對這一領域日漸活躍的中國”。共同社也注意到，“在中國活動活躍的太空和網路空間領域攜手應對”是這次中期報告中新增的重要內容。
劉江平認為，日美在網路領域要達到同盟水準，很可能會派出各自的網路部隊進行聯合演習，同時將目前兩國比較初級的情報資訊交換提升到聯合攻防層級。日美發達的電子產業和超級電腦，也為兩國網路部隊“強強聯合”提供了硬體支援。而在太空領域，日美兩國政府已初步決定成立有關太空利用的綜合磋商機構，內容包括加強太空合作等。據稱日美將使用衛星監視中國海上艦船的行動，目的在於對中國形成制約。今年8月，日本媒體還披露，日本計劃到2019年時建立一支太空部隊，加強日美在太空的合作。日本會將太空部隊獲得的資訊與美軍分享，以此來加強雙方在太空領域——其所謂的“第四戰場”的合作。
美日如何介入灰色地帶不清楚
自從日本防衛白皮書提出暗指釣魚島的“灰色地帶”概念以來，如何在這個問題上“拉美國下水”就成為日本熱衷討論的話題。美聯社9日稱，日本在中期報告裏對“灰色地帶事件”表示擔憂，比如中國派出漁民佔領爭議島嶼或外國潛艇進入周邊海域。根據新的指導方針，未來日美軍事合作的內容從“平時”、“灰色地帶事態”到“戰時”的任何階段都將實施“無縫合作”。共同社稱，這意味著如果日中在釣魚島問題上的對立升級，將可能招致美軍介入。不過對於日美如何協同，報告語焉不詳。日本《朝日新聞》也承認，這次報告的具體內容較為空乏。(岳 光 候 濤 馬 俊)
