分歧依舊 俄美關係難出低谷
隨著美國和歐洲等西方國家對俄羅斯制裁加深，俄羅斯金融業受到影響。10月6日，俄羅斯盧布對美元匯率週一開盤創歷史新低，跌破1美元兌40盧布心理關口。
俄羅斯外長拉伕羅夫10月8日在莫斯科說，俄羅斯在明斯克停火協議的落實進程中給予協助，並不是出於避免西方制裁考慮，俄方所做的一切努力都為儘快實現烏東部局勢正常化。而美國助理國務卿紐蘭7日在基輔會見當地大學生代表時表示，如果明斯克協議得到全面執行、烏克蘭衝突雙方遵守停火協議，美國可以解除部分針對俄羅斯的制裁。
俄美關係能否在降至冷戰結束以來的“冰點”後“重啟”，引發國際社會廣泛關注。但有分析認為，由於雙方在諸多國際問題上依然存在嚴重分歧，短期內兩國的對立仍難以消弭。
西方國家對俄制裁是柄雙刃劍，隨著制裁規模不斷擴大，制裁方也受到反作用力的影響
在2009年奧巴馬首個總統任期時，時任美國國務卿希拉裏·克林頓曾贈予拉伕羅夫一個印有“重啟”字樣的按鈕，寓意美方願改善在前總統小布希任期陷入僵局的美俄關係。此後，兩國的確迎來了一段“蜜月期”，簽署了新的削減戰略武器條約，美方支援俄加入世貿組織，雙方積極推動朝鮮核問題六方會談等。但隨後在伊朗核問題以及敘利亞等多個議題上，俄美出現了較大分歧。直至去年年底，烏克蘭危機的爆發令俄美關係陷入嚴重對立。
今年6月原定在俄羅斯索契舉行八國集團峰會，因俄接納克裏米亞地區，七國集團決定拋開俄羅斯在布魯塞爾舉行峰會。這是俄羅斯加入八國集團以來，首次被“開除”。3月以來，美國等西方國家因烏克蘭問題對俄羅斯實施多輪制裁，從凍結俄高官財產、限制其入境，到制裁俄能源、金融、軍事等領域，試圖通過不斷施壓迫使俄改變在烏克蘭問題上的立場。經過多輪制裁的衝擊，俄羅斯經濟陷入疲軟狀態。儘管俄表示將動用應急基金支援被制裁企業，但不少損失已無法避免。
然而西方國家對俄制裁是柄雙刃劍，隨著制裁規模不斷擴大，制裁方也受到反作用力的影響，特別是歐洲國家在經貿和能源方面與俄合作密切，因此受到較大衝擊。更為嚴重的是，由於歐洲能源供應依賴俄出口，如俄、烏、歐盟三方在冬季來臨前無法就供氣問題達成一致，歐洲今冬恐將面臨“斷氣”危險。
雖然俄羅斯反制裁措施對美國影響較小，但因美自身的限制措施而導致的損失也不可低估。美石油巨頭埃克森美孚日前宣佈因國內政策將暫停與俄石油公司在北極的合作勘探。對於剛發現大型油氣田的合作雙方來說，進度的暫停將對其業務帶來巨大衝擊。而美國通用汽車也因制裁在俄遇冷，位於聖彼得堡的工廠已將月工作天數減少為8天，以壓縮庫存，11月以後還可能大幅減產。
對於制裁問題，俄羅斯總統外交事務助理烏沙科夫9日說，俄羅斯不會向任何一個國家請求解除制裁，或請求避免實施新制裁。8日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）一讀通過一項法案，該法案允許用預算資金補償因西方制裁俄羅斯公民和企業遭受的經濟損失。
俄羅斯政論家、俄人民友誼大學教授尤裏·塔夫羅夫斯基指出，俄與西方的爭議在近幾十年來從未中斷，烏危機的爆發則使俄美關係再度僵化，走向對立。但是，烏問題仍有通過外交途徑解決的機會，需要有關各方共同做出努力。
改善當前針尖對麥芒的關係，俄美需要在包括烏克蘭問題在內的多個國際問題上達成妥協
儘管俄美兩國在日前的第六十九屆聯合國大會一般性辯論中針鋒相對，雙方隨後還是表現出一定的緩和態勢。拉伕羅夫日前表示，俄方希望俄美關係實現正常化，兩國關係需要考慮第二輪“重啟”。而奧巴馬則在隨後接受媒體採訪時表示，儘管美俄在一些問題上意見不一致，但北約與俄羅斯不存在任何爆發軍事衝突的可能。塔夫羅夫斯基在接受本報記者採訪時表示，要改善當前針尖對麥芒的關係，俄美需要在包括烏克蘭問題在內的多個國際問題上達成妥協。
拉伕羅夫此前表示，俄美多年前成立了兩國總統委員會，並在該框架下成立了近20個工作組，但目前該委員會及其工作組都已停止運轉，只有兩國外長級對話等不多的對話渠道被保留下來，俄美之間現有對話渠道非常有限。拉伕羅夫還指出，俄並不認為與西方合作夥伴已經徹底“隔絕”，仍歡迎任何形式的合作關係。
事實上，不僅俄羅斯需要美國等西方國家在資金、技術和市場方面的支援，西方也需要俄在全球問題上的合作。俄作為政治大國，在諸多國際問題上具有極大影響力。在敘利亞、伊核問題以及打擊極端組織“伊斯蘭國”方面，美仍需爭取俄方支援。俄副外長波格丹諾夫表示，俄贊成在尊重本地區國家主權並與其合法政府進行協調的條件下，團結國際力量應對敘利亞、伊拉克和其他中東國家境內的恐怖組織。
俄地緣政治研究所研究員奧特爾巴對本報記者表示，在當前國際社會面臨多重危機和挑戰的背景下，俄美有必要緩和分歧、求同存異，攜手應對全球性危機。奧特爾巴認為，大國之間很難避免利益衝突，但冷戰思維早已過時，和平穩定是各國謀求發展的共同前提。
拉伕羅夫在強調俄美關係需“重啟”時表示，美國政府破壞了很多雙方早已建立起來的合作機制，致使兩國關係嚴重倒退。俄無意繼續與西方相互打擊，包括打制裁戰。儘管美國仍是最強大的軍事大國，但世界格局已發生變化，美國使用雙重標準干涉別國內政，只能導致危機惡化。拉伕羅夫同時表示，儘管俄不希望加深與西方衝突，但也不會屈從外來壓力。如西方國家對俄採取強制措施，俄將為保護本國經濟及其他利益予以回應。
俄羅斯分析人士認為，合作與和解是國際關係發展的趨勢，俄美若要避免兩敗俱傷亟須緩和關係。美國智庫歐亞中心主任麥克·庫珀在接受本報記者採訪時表示，“雖然美國在朝核、伊核、敘利亞、阿富汗等一系列國際事務上需要俄羅斯的合作，但以目前的情況來看，美俄關係難以在短時間內修復。”
>> 點 評
袁徵（中國社會科學院美國研究所研究員）：當前俄美關係跌到了冷戰結束以來的最低點，一時間還難以看到雙方實質改善關係的前景。俄美兩國圍繞烏克蘭問題的博弈還在繼續，美國有意加大制裁的力度，而俄羅斯採取反制措施。烏克蘭問題再次凸顯了俄美兩國間存在的結構性矛盾，雙方在戰略目標和安全利益上相對立。美國力圖不斷蠶食俄羅斯的勢力範圍，而俄羅斯則從安全利益出發，強硬回擊西方對其戰略空間的壓縮。戰略互信的缺失使得雙方的博弈加劇。
面對西方的經濟制裁，俄羅斯提出了重啟俄美關係的倡議。應當說，雙方有妥協的必要。對俄羅斯而言，美國為首的西方國家採取的一系列經濟制裁舉措會使俄羅斯的經濟遭受重創。對美國來講，在許多全球和地區性問題上，美國需要俄羅斯的合作。而經濟制裁很難從根本上改變一個大國的行為模式，最終的結果很可能是兩敗俱傷。
隨著時間的推移，或許會出現俄美之間改善關係的機會。出於自身戰略利益的需要，不排除雙方在擁有共同利益的領域進行有限的協商與合作。然而，在奧巴馬政府難以取消對俄制裁的情況下，未來一段時間俄美關係重啟的前景頗為黯淡。
