中國最高領導人習近平9日在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上首次系統闡述了“新常態”。他認為，“中國經濟呈現出新常態”，主要有這樣幾個特點：:速度——從高速增長轉為中高速增長；結構——經濟結構不斷優化升級；動力——從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

　　同時，他還表示，“新常態將給中國帶來新的發展機遇。”包括：經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀；經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元；經濟結構優化升級，發展前景更加穩定；政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。

　　顯然，特點和機遇是相輔相成、密不可分的，亦即只要按照新常態的特點去做，就一定能夠將機遇牢牢抓在手中。反之，只要能夠抓住機遇，新常態的特點也就可以得到進一步的顯現和發揮。

　　那麼，為什麼習近平要在APEC會議期間系統闡述中國經濟新常態呢？以這樣的方式闡述中國經濟新常態，又釋放出什麼樣的信號呢？毫無疑問，在這樣的場合系統闡述中國經濟新常態，對於消除外界對中國經濟增速放緩的擔憂或唱空是有重要作用的。

　　眾所週知，近兩年來，中國經濟出現了持續下行的現象，特別是今年以來，在美國經濟呈現強勁復蘇勢頭的大背景下，中國經濟仍然處於比較低迷的狀態，三季度的經濟增速更是創近年來新低。因此，一些國際機構開始唱空中國經濟，甚至認為中國經濟離開投資，將無法維持、無法再保持較快增長速度。

　　我們說，投資確實對中國經濟增長作用巨大，在未來的發展過程中，仍然需要投資發揮積極的作用。但是，也決不是說，中國經濟增長只能靠投資。更重要的，在經歷了三十多年的高速增長以後，中國經濟也到了需要作出一定調整的時候，需要從高速增長向中高速增長轉型。而實現這樣的轉型，也不是無增長的轉型，而是增長速度適度放慢的轉型。即便如此，7%的增長速度，也是全球名列前茅的水準，是其他國家眼中的高速增長。所以，在APEC會議期間對經濟增長速度問題進行系統闡述，就是要對唱空中國經濟者說一聲，中國經濟並沒有想像的那麼差。即便增速放慢，也是正常的，是經濟發展規律的必然體現。

　　以這樣的方式系統闡述經濟新常態，也是向外釋放中國明年經濟工作目標的信號。因為，從習近平的闡述中可以看出，7%左右將是衡量中國經濟是否存在問題的主要指標之一。也就是說，只要中國經濟增長速度不嚴重偏離7%，都可以認為是屬於新常態範疇的，是可以接受的。更重要的，習近平這裡所說的7%，必須是經濟結構優化與升級狀態下的7%，是發展動力從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉型下的7%。如果能夠實現這些轉型，7%所能釋放的能量，可能比以前兩位數以上還要大，還要具有影響力。畢竟，過去的三十多年，中國經濟主要依靠的是勞動力紅利、資源消耗、環境破壞等，在創新方面，總體上講是比較滯後的，也是缺乏對經濟的拉動力的。

　　也正因為如此，對明年及以後的中國經濟的發展，7%的目標必須堅持，但更需堅持的，是實現目標的手段和方法需要改進，7%的內涵必須優化，經濟結構調整的步伐必然加快。地方政府和企業、投資者，都必須適應這樣的變化。

　　選擇這樣的時機系統闡述中國經濟新常態，還有一個十分重要的信號，就是要告訴外國企業和投資者，再選擇中國進行投資，不能再進行簡單的製造業轉移、淘汰設備和技術轉移，或簡單的資金投資，而應當適應中國經濟新常態的需要，重點轉向資本和技術，轉向高端裝備製造、新興服務業、新興產業等方面。低端製造和技術，或單純的資金，將極有可能被中國說“不”。一旦出現這樣的現象，決不是中國對外開放步伐放慢了，而是中國對投資者的要求提高了。

　　而在此次會議上，習近平還對亞太自貿區、“一帶一路”、絲路基金等提出了中國的想法，這也從一個側面說明，中國的經濟新常態，決不是單純的自己關起門來研究和商談，而是打開大門，走出國門，向國際市場要轉型，與加強和其他國家的合作要轉型，向“走出去”要轉型，讓中國的企業能夠成為跨國企業，讓中國資本能夠成為跨國資本。

　　這也意味著，中國經濟的新常態，是離不開對外開放的，離不開加強與其他國家合作的。其他國家及其企業和投資者，也應當通過中國經濟的新常態，實現投資合作、貿易合作等的新常態。

　　而習近平將簡政放權和釋放市場活力作為一種機遇，無疑是對各級政府提出的新的目標和要求。因為，如果沒有政府的開明，政府的放權，市場是不可能釋放出足夠的活力來的，市場對資源配置的決定性作用，也就無法發揮。要實現中國經濟新常態，沒有市場活力的釋放，顯然也是不可想像的。

　　總之，習近平在APEC會議期間系統闡述中國經濟新常態問題，是意味深長、內涵豐富的。它既是一种經濟傳話，也是一種政治傳話，既是一次國內傳話，也是一次國際傳話，既是向各級政府傳話，也是向全體民眾傳話。總之一句話，中國經濟新常態的目標已經確立，朝著這個目標前進，必然依靠來自於外部和內部的各種力量。