葉門，全世界最貧困的亂局
來源：中國網 2015-02-12
作為全世界最貧困的國家之一，葉門亂局中，最讓人擔心的是未來可能蔓延的什葉派-遜尼派矛盾。從過往來看，伊斯蘭極端主義往往滋生在教派矛盾深重、政局不穩的地區。
作者：王晉
近日葉門政局不斷吸引國際輿論的眼球。葉門胡塞武裝組織近日宣佈，成立“總統委員會”和“全國過渡委員會”，以取代葉門總統和議會治理國家。在此之前，葉門胡塞武裝已經同政府軍在首都薩那長期交火，而胡塞武裝也逐漸佔據上風，葉門國內秩序已經幾乎瀕臨無政府狀態。
如果我們將時間推回到三年前的2012年2月，那時候的葉門政府剛剛經歷了政治動蕩，即將迎來新一輪的政治洗牌。最終在海灣國家的統一協調下，葉門國內各派達成了調解協議。根據協議，總統薩利赫宣佈下野，而由副總統哈迪成為總統。當然，薩利赫的下野也並非沒有條件，那就是薩利赫家族將會被免責。
其實這樣的政治安排，有利於政權的平穩過渡。哈迪曾經跟隨總統薩利赫做了15年的副總統，個人沒有太大的權力野心，因此能夠被各方所接受；不再追究薩利赫的責任，也意味著薩利赫的家族和下屬力量不用擔心權力交替帶來的不確定危險，因而能夠支援葉門政府的權力交接。至少在2012年初來看，不少的政治學者都認為葉門的政治過渡將會平穩的完成。
然而將近3年之後，葉門卻陷入到了全國的大混亂之中。
作為葉門的總統，哈迪首當其衝應當負有一定的責任。首先哈迪在葉門軍隊中的改革太過倉促，在短期內撤換了葉門軍隊高層中前總統薩利赫的親信，導致了葉門軍隊戰鬥力的下降；此外被撤換和排擠掉的葉門軍隊高層，不少人同北部的胡塞武裝取得了聯繫，這也就是為什麼胡塞武裝得以在短時期內滲透到首都薩那並且取得重大戰果的原因之一。
其次是哈迪沒有能夠團結好執政黨——“人民代表會議”——內部的矛盾。作為葉門國內的第一大黨，葉門“人民代表會議”長期受到前總統薩利赫的控制和影響。哈迪上任之後，一直希望能夠驅逐“人民代表會議”中薩利赫的影響，因而在不少關鍵領域裏同薩利赫之間矛盾不斷。事實上從2014年年底開始，由於同薩利赫及其勢力鬥爭的失敗，哈迪就已經徹底失去了“人民代表會議”的支援。
第三是葉門國內的幾個大黨之間權利鬥爭激烈，哈迪無法有效平衡。葉門國內除了“人民代表會議”之外，“葉門改革黨”和“葉門社會黨”等主流派別，也在哈迪上任之後開始相互爭奪權力。在薩利赫時期，葉門其他在野黨同“人民代表會議”黨之間能夠達成相互的諒解。哈迪上臺之後，沒有能夠有效平衡各派之間的關係，導致葉門國內政治力量無法在關鍵時刻形成統一戰線，維持國家的穩定。
此外，美國和海灣國家對於葉門政府支援的減弱，也是葉門內亂的重要因素。在過去的十多年中，葉門一直同美國保持著密切的聯繫，成為了美國“反恐陣線”的重要成員。在美國和海灣國家的幫助下，葉門軍隊曾經對“基地組織半島分支”予以重創。然而敘利亞內戰的爆發，以及伊拉克亂局的蔓延，美國和海灣國家對於葉門的支援逐漸減弱；加之國際油價的下挫，海灣國家的經費也捉襟見肘，葉門政府也失去了外部的援助而陷入困境之中。
作為葉門北部的重要武裝力量，胡塞陣線的“什葉派”屬性讓許多人擔心葉門會成為伊朗的“後院”。儘管同伊朗關係密切，胡塞陣線的什葉派宗教教義同伊朗並不相同，而且兩者的關係也並沒有外界認為的那麼好。胡塞陣線之所以能夠崛起而且迅速發展，更多的是利用了葉門政府的孱弱和當前的亂局。因此胡塞成立新的“過渡政府”，也是希望能夠維持國內秩序，防止國內動蕩局勢進一步惡化。
葉門亂局中，最讓人擔心的是未來可能蔓延的什葉派-遜尼派矛盾。從過往來看，伊斯蘭極端主義往往滋生在教派矛盾深重、政局不穩的地區。作為全世界最貧困的國家之一，葉門的亂局可能會給未來的國際反恐形勢提出一個巨大的難題。
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