美國是世界頭號強國，這麼多年來，其國家安全戰略也總是圍繞著如何確保全球領導力而設計的。不久前公佈的新版美國國家安全戰略文件，再次證實了這一點。
不過，美國對其領導能力的判斷是有變化的。在2010年的報告中，奧巴馬提出，美國要重建和更新全球領導地位。也是在那一年，當時的國務卿希拉裏對亞洲盟國說，“美國回來了”。
今年的報告有所不同。奧巴馬在引言中表示，美國雖具有動員和領導國際社會的獨特能力，但這並不意味著美國能決定世界各地所有事態的發展軌跡，美國的“資源和影響力不是無限的”。
從氣勢張揚地強調美國的全球領導力，到意識到美國僅憑一己之力無法做到一手遮天，這算是有自知之明的表現，但還不夠。
當今世界，沒有誰要取代美國現在的地位。全球治理秩序改革面臨的挑戰，也不是還要不要美國來領導的問題。實際上，它是一個美國怎樣做才更稱職的問題。世界在變，華盛頓需要像奧巴馬說的那樣“具有耐心”，更需要領導方式的轉變。
做世界領導是需要資格的，這個資格可能會隨著全球格局的演變出現一些變化，會有更高的要求，但也有一些因素沒有變化。其中之一就是投入。領導者要務實，不能光動嘴皮子，不能只靠吃老本，要有新貢獻。
比如，美國現在想要“重返亞洲”，從亞洲的發展中獲利，並維持在亞洲的地位，無論是從現實還是從歷史來看，這都是可以理解的。但是，重返不是靠賣點舊武器，或是舉著人權、民主的大旗喊幾聲就能獲得認同的，更不可能靠激化一些舊矛盾來拉攏人心。
亞洲現在的主流是發展，是致富。除非美國願意做幾件有利於亞洲發展的事，幫助亞洲多建點鐵路、公路、資訊網路以及其他有利民生的設施，讓更多的亞洲百姓有工作可做，否則重返就是一句空話。
戰後，美國為幫助歐洲發展，搞了個馬歇爾計劃，鞏固了領導地位。這個計劃能成功，關鍵就在於，它符合了歐洲發展的大勢，幫助西歐盟國從廢墟上站立起來，讓老百姓獲了利。
當領導，光有投入當然還不夠。世界正變得更加多極，不再像過去那樣，誰的塊頭大、肌肉多就聽誰的。想做多極的領導，就不能像過去一家獨大時那樣頤指氣使，必須講究工作方法。
這兩天中國正在開兩會。不知道華盛頓是否注意到，“協商民主”這個詞被反覆提及。協商民主的核心就是，大家的事大家商量著辦。這一中國政府的執政方式，同樣適用於解決國際上的一些問題。
世界上的國家多種多樣，無論強弱、貧富和大小，都是國際社會的平等成員。一國的事情由本國人民做主，國際上的事情就應當由各國商量著辦。
要想當好領導，促進共識達成，領導者就要真正做到虛心聽取各方意見。不能遇事只考慮自己的利益，總算計自己能得多少、失多少，更不能做挑逗別人相鬥，自己離岸操控的事情。
當好一個多極化世界的領導，不是一件容易的事，但只要虛心學習，就一定會有進步。美國進步，世界受益。
