中國理論何以自信
實踐是檢驗真理的唯一標準，事實和成就最有說服力。中國理論之所以自信，不但基於自身的科學性、時代性，更基於改革開放以來我國經濟社會發展取得的巨大成就。本版今日刊發的4篇文章，從不同角度對此進行了闡述和論證。
——編 者
計利當計天下利
增進民生福祉的“金鑰匙”
李培林
改革開放30多年來，在中國理論指導下，我國社會建設尤其是民生改善取得了巨大成就。這充分說明中國理論是科學理論、惠民理論，具有強大威力，理應充滿自信。
改革開放以來民生改善取得巨大成就
生活水準明顯提高。1978—2014年，我國城鎮居民年每人平均可支配收入從343元增至2.8844萬元，農民每人平均收入從134元增至1.0489萬元，不考慮價格因素，分別增長83.1倍和71.3倍。對總人口處於增長期的大國來說，即便與經濟起飛國家或地區相比，我國每人平均城鄉居民收入增長也是較快的。收入不斷增長，也極大地改善了消費結構。1978—2013年，城鄉居民家庭食品支出佔消費總支出的比重，分別從57.5%、67.7%降至35.07％、37.7％，達到了國際標準的相對富裕水準。
貧困人口大幅減少。改革開放以來，我國數億人擺脫貧困，為全球反貧困事業作出了重大貢獻。1978年我國尚有2.5億人未解決溫飽問題，而且當時國家的貧困標準較低。在逐年提高貧困標準、減少貧困人口的基礎上，我國自2011年起把貧困標準增至年每人平均純收入2300元，相當於按購買力平價計算每人每天收入2美元的國際中位貧困標準。按這一新標準計算，到2014年我國貧困人口還有7017萬人；距2020年全面建成小康社會，每年仍須減貧近千萬人，而且絕大多數貧困人口分佈在全國14個集中連片貧困地區，扶貧減貧難度加大，但黨和政府的工作力度也在不斷加大。
基本實現充分就業。在溫飽問題解決後，就業成為我國最大的民生問題。2008年，受國際金融危機影響，我國有2000多萬農民工“返鄉”。進入新世紀，我國實行更加積極的就業政策，並不斷完善勞動者權益保障，就業形勢出現根本性好轉。全國城鎮調查失業率保持在5%左右，低於自然失業率，可以說實現了充分就業，即實際失業率低於自然失業率的就業狀況。在世界經濟低迷、一些發達國家失業率居高不下的情況下，我國在經濟新常態下保持充分就業，實屬不易。
實行免費義務教育。教育對改善民生具有基礎性作用。我國大力實施科教興國戰略，教育經費支出已達國家當年GDP的4%。目前，全國實現了城鄉9年免費義務教育，並在農村免除學雜費，還為困難家庭學生免費提供教科書。2000—2014年，我國高等教育快速發展，毛入學率從12.5%增至35%。在人口結構紅利逐漸消失的情形下，人口素質紅利增長明顯，我國正從人口大國、人力資源大國向人才大國、人力資源強國轉變。
基本形成保障體系。改革開放特別是近十幾年來，我國社會保障事業快速發展。截至2014年底，全國參加城鎮職工、城鄉居民基本養老保險的人數分別達到3.4億和5億；截至2015年3月，基本醫保覆蓋人數已超13億人。以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險為框架，以社會福利、社會救助、住房保障為輔助，我國已形成世界上最大的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
造福人民是中國理論的核心價值取向
以促進共同富裕為奮鬥目標。中國理論以“計利當計天下利”的情懷，把消除貧困、改善民生、實現共同富裕牢牢抓在手裏，從溫飽到小康、再到中等發達國家水準，始終把人民生活水準的提高當作衡量中國現代化的標誌。以此為認識基點，我們黨打破低效率的“大鍋飯”機制，允許一部分人和地區先富起來，以先富帶後富，極大提高了勞動效率和資源配置效率。在中國理論指導下，面對不同時期的民生問題，黨和政府採取一系列重大舉措，使民生改善得到了實質性提升。
以維護公平正義為價值追求。在達到“總體小康”後，我國進入全面建成小康社會的新階段。但在社會快速轉型的過程中，也出現了地區發展不均衡、貧富差距拉大等突出問題。為此，中國理論鮮明彰顯公平正義這一社會主義的基本價值追求，把解決貧富差距拉大問題作為工作的重要著力點。近些年，我國採取一系列舉措調整收入分配，收到良好成效。衡量收入分配差距的基尼系數，在2008年達最高點0.491後開始回落，到2014年已連續6年持續回落至0.469。
以加強社會保障為托底工程。中國理論強調，社會保障是經濟社會發展的“安全網”和“穩定器”，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋範圍、提高保障水準、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出實質性步伐。為此，我國出臺一系列破除城鄉二元結構、縮小城鄉差距的舉措，形成了一套比較好的管理制度和服務流程，大大改善了民生。
（作者為中國社會科學院副院長、學部委員）
推動文化事業與文化產業“兩翼齊飛”
建設文化強國的“主心骨”
朱 嵐
文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。文化強國建設的有力推進，豐富著中國特色社會主義文化建設的內涵，拓展著中國特色社會主義文化發展的道路和空間，彰顯著中國理論的強大優勢和生命力。
改革開放以來，我們黨堅持把文化建設放在黨和國家工作全局中來考量，把文化繁榮發展作為執政興國的重要內容，強調推進社會主義核心價值觀建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想道德基礎；大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益，把豐富人民精神文化生活作為文化建設的重要內容；加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；深化文化體制機制改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，增強全民族文化創造活力；等等。黨的十八大報告對建設社會主義文化強國、增強文化整體實力和競爭力進行了戰略部署。習近平同志關於弘揚中華優秀傳統文化、增強文化自覺和文化自信的重要論述，進一步豐富了中國特色社會主義文化建設理論，為推動文化大發展大繁榮、推動文化建設取得更大成就指明瞭方向。
指引公共文化服務體系建設取得重大進展。改革開放以來，我國公共文化服務體系建設取得顯著成效。公共文化事業建設的政策支援和投入保障力度持續加大，覆蓋城鄉的公共文化服務設施網路基本建立。“十一五”以來，全國文化事業費年均增長將近18%，遠高於同期GDP增長水準。基本公共文化服務標準化、均等化水準顯著提高。中央財政設立專項支援國家級重點文化設施建設，通過財政轉移支付方式向基層傾斜、向中西部欠發達地區傾斜。2002年至2012年，全國共竣工公共文化設施項目近3.5萬個，其中縣及縣以下的佔99%；全國縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站基本全覆蓋，村文化活動室覆蓋率達到65.3%。公共文化服務與現代科技加快融合，服務方式不斷創新，服務制度化、規範化逐步加強，政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的格局逐步形成。
指引文化產業成為國民經濟新的增長點。近年來，我國精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化與科技、旅遊、創意、資訊等產業融合，各種新的文化產品形態和文化服務業務、各類新興文化業態發展迅猛，從無到有、從小到大、由弱到強，結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系初步形成，文化產業呈現健康向上、蓬勃發展的良好態勢。據統計，截至2013年底，全國文化企業數量已達130多萬家，比2008年增加176.6%；從業人員1760萬人，成為吸納就業人口的一個重要方面；營業收入超過GDP總量的3%，今年有望達到5%左右。2014年文化產業對經濟總量增長的貢獻率超過5.5%，文化產業發展呈現勃勃生機。
指引文化體制機制改革有序推進。深化文化體制機制改革，順應時代發展要求，符合文化發展規律，是全面深化改革的重要組成部分，是推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國的根本途徑和必由之路。改革開放以來，我國文化體制機制改革由點到面穩步推開，取得重大突破和階段性成果：國有文化單位改革不斷深化，面向市場、面向群眾提供服務的能力不斷增強；現代文化市場體系建設邁出堅實步伐，市場在文化資源配置中的決定性作用愈發突出；政府文化部門職能轉變加快，政府和文化企事業單位關係進一步理順，社會活力顯著增強；政策保障機制進一步完善，有利於文化創新創造的環境正在形成；擴大文化對外開放領域，拓寬文化交流渠道，創新文化交流方式，提升對外文化貿易水準，增強了國家文化軟實力。
改革開放30多年來我國文化建設的輝煌歷程，是堅持以中國理論為指導的生動體現。文化建設取得的巨大成就，有力證明了中國理論的科學性和有效性，增強了我們對中國未來發展的底氣和信心，鼓舞我們更加積極推進實踐基礎上的理論創新，用新的理論成果指導新的文化建設實踐，早日建成社會主義文化強國。
（作者為國家行政學院社會和文化教研部副主任、教授）
社會主義與市場經濟有機結合
創造“中國奇跡”的“源動力”
趙振華
改革開放以來，我國經濟一次又一次刷新世界經濟發展史的記錄，創造了“中國奇跡”。這一奇跡的產生，得益於中國理論的科學指引，我們有充分理由對中國理論保持高度自信。
社會主義市場經濟理論來源於實踐又指導實踐。中國理論不是從天上掉下來的，不是從我們的頭腦中憑空想像出來的，它植根于我國改革開放的偉大實踐。無論在新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設時期，還是在改革開放歷史新時期，我們黨都高度重視理論思維，不斷推動實踐基礎上的理論創新，並運用創新理論指導和推動新的實踐。正是在中國理論的指引下，我國改革開放才取得舉世矚目的成就，創造了世界發展史上的奇跡。在改革開放的偉大實踐中建構和不斷完善的社會主義市場經濟理論，是中國理論的重要組成部分，是我們創造“中國奇跡”的“源動力”。當前，越來越多發達國家和發展中國家愈益重視中國理論、中國經驗，就在於包括社會主義市場經濟理論在內的中國理論指導我國改革開放取得了巨大成就。
社會主義市場經濟理論充分體現堅持與發展、甄別與借鑒的有機統一。社會主義市場經濟理論以開放的胸襟，大膽吸收借鑒人類文明的一切優秀成果。一是堅持和發展馬克思主義政治經濟學。它創造性地運用馬克思主義政治經濟學的基本立場、觀點、方法，科學分析解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題。二是大膽吸收和借鑒西方經濟學中的合理成分。西方經濟學已經存在和發展了幾百年。拋開資本主義制度屬性，西方經濟學揭示的當代市場經濟的一般運作規律、資源配置方式以及政府干預理論等，都可以為我國經濟理論所吸收借鑒。三是大膽吸收借鑒我國傳統經濟思想中的合理成分。我國傳統經濟思想中有不少內容已經不適用於今天的現實，如重本抑末論等，但也不乏真知灼見，對今天社會主義經濟建設依然有啟示意義，如節用論、大同思想、小康思想等，這些都已經在社會主義市場經濟理論中得以體現。這表明，社會主義市場經濟理論具有開放性、包容性，堅持古為今用、洋為中用，已經形成了中國特色、中國風格、中國氣派。
社會主義市場經濟理論隨著實踐發展不斷豐富和完善。改革開放以來，我國生產力發展水準發生了翻天覆地的變化，生產關係也發生了深刻變革。從生產力發展水準來看，勞動者素質已極大提高、勞動工具出現自動化、智慧化趨勢，資訊革命已經到來，網際網路滲透到經濟社會生活的方方面面，工業4.0、三維列印已經成為現實。從生產關係來看，我國已形成以公有制為主體、國有經濟為主導、多种經濟成分共同發展的生產資料所有制結構，勞動者的社會地位極大提高，人與人之間的平等地位得到憲法和法律確認，多種分配方式並存的格局已經形成。在這個過程中，社會主義市場經濟理論也隨著實踐發展和條件變化而不斷創新發展：在世界範圍內第一次提出把社會主義制度與市場經濟結合起來，第一次提出公有制為主體、多种經濟成分共同發展的基本經濟制度，第一次提出共同富裕是社會主義的根本原則，等等。此外，還產生了一大批具有中國特色的經濟理論成果，如社會主義分配理論、社會主義市場經濟條件下宏觀調控理論、社會主義經濟發展理論、社會主義對外開放理論、國有企業改革與發展理論等。這些理論是馬克思主義經濟學中國化的最新成果，是中國理論的重要組成部分，彰顯出旺盛生命力和廣闊發展前景。
（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）
協同推進“五化” 建設美麗中國
發展生態文明的“指南針”
高世楫 王海芹
黨的十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”總佈局後，最近中央又明確提出，協同推進新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化和綠色化。這是我們黨直面發展中突出矛盾和問題的鮮明體現，也進一步豐富了中國理論，必將推動我國生態文明建設取得新的成就。
生態文明建設理論日臻完善。生態文明建設理論是中國理論的重要組成部分，建立於廣大人民群眾持續不斷的創新實踐，凝結了幾代中國共產黨人的集體智慧。黨的十八大以來，習近平同志發表一系列重要講話，進一步豐富發展了中國生態文明建設理論。習近平同志指出，要加快構建人與自然和諧發展的新格局，“既要金山銀山，也要綠水青山”。以往“只要金山銀山，不要綠水青山”的做法違背自然規律，造成資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等突出問題，導致人與自然關係失衡，制約了我國社會主義事業的發展。“既要金山銀山、也要綠水青山”，強調在追求人類自身發展的同時，構建人與自然之間平等、平衡、和諧共處的新型關係，真正實現藍天常在、青山常在、綠水常在，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的生態理念。
習近平同志同時指出，“綠水青山就是金山銀山”。這要求我們變革開發利用自然資源、環境容量、生態系統的方式，踐行綠色發展理念。隨著人口規模擴張、工業化和城鎮化快速推進，自然資源和環境容量變得越來越稀缺，“綠水青山”作為生態資產的價值開始凸顯。我們必須摒棄不可持續的自然資源開發利用方式，轉向集約、高效、迴圈、可持續的開發利用方式，把節約資源、保護環境、修復生態放在優先位置，推動生產方式、生活方式變革，真正體現保護“綠水青山”就是做大“金山銀山”、破壞“綠水青山”就是損耗“金山銀山”。建立最嚴格的制度和最嚴密的法治，調整自然資源和環境容量開發、利用、保護過程中的生產關係，依靠制度保護生態環境，約束和規範人們在自然資源和環境容量開發、利用、保護中的行為，實現自然資源和環境容量使用的代際公平，解決環境污染帶來的外部性問題，確保生態環境產品的公平配置。
生態文明建設不斷取得積極進展。在中國理論指引下，我國生態文明建設不斷取得積極進展：一是經濟綠色化程度不斷提高。“十二五”以來，我國經濟結構優化調整的步伐加快，2014年第三產業佔GDP比重達48.2%，成為我國經濟第一大產業和增長的最大來源；高技術製造業快速發展，節能服務業產值同比增長23%，新的經濟增長點正在形成。二是資源能源效率提高、結構優化。2014年萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量分別較2011年下降19%和22%；萬元國內生產總值能耗下降4.8%；非化石能源佔一次能源消費比重11.1%，較2011年提高3.1個百分點。三是主要污染物總量減排穩步推進。“十二五”前三年，二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮的累計減排分別為-9.9%、-7.7%、-2.3%、-7.1%。其中二氧化硫減排已超額完成任務；氮氧化物累計減排量儘管較低，但隨著脫硝設施的陸續運作及環境監管力度的加大，預計減排將取得較大進展；其他兩項污染物減排目標完成難度不大。四是生態系統修復能力逐步提高。2013年全國森林覆蓋率增至21.63%，森林蓄積量151億立方米，較2011年提高10%；濕地面積擴大，佔國土面積比重增至5.6%；草原面積穩定在39283萬公頃，未繼續退化；一些流域的土壤侵蝕速度也有所放緩。
生態文明建設成就彰顯和增強理論自信。生態文明建設關係人民福祉，關係民族未來，關係“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢能否如期實現。中國生態文明建設理論傳承五千年中華文明人與自然和諧相處的生態思想，融會貫通西方的生態保護思想精髓，總結提煉了我國近百年來尤其是近30年來在資源節約、環境保護和生態修復領域的艱辛實踐，汲取了人民群眾的勞動智慧並反映著全體人民的生態訴求。它引領我國生態文明建設紮實穩步開展，並取得明顯成效；同時，它在實踐中日臻完善，生命力不斷得到增強，理論自信不斷得以彰顯。
（作者單位：國務院發展研究中心資源與環境政策研究所）
《 人民日報 》（ 2015年05月29日 07 版）
