中美經濟爭奪讓亞太國家陷兩難
參考消息網6月16日報道 澳媒稱，亞太地區當前戰略環境的特點是，中國與美國的競爭（伴以一定程度的合作）不斷加劇。鋻於兩國的戰略競爭很可能會加劇，它們會相互妥協還是對抗，將對其他亞太國家的決定產生溢出效應。
澳大利亞東亞論壇網站6月13日文章說，美國與日本、澳大利亞和韓國等盟國有著中央輻射型的同盟體系。它還與新加坡和臺灣建立了緊密的安全關係，與越南、印尼和印度形成了密切的雙邊安全合作。不過，這些雙邊安全安排面臨著雙重壓力，那就是中國持續不斷的實力擴張以及需要多邊解決方案的國際問題。
文章說，與歐洲不同的是，亞太地區的經濟相互依存性基本靠雙邊自貿協定或次區域國際協議來掌控。東盟和亞太經合組織為區域經濟對話與合作提供了重要論壇，但它們本身並未促成切實的貿易自由化。
擬議中的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）旨在將雙邊協議轉化為相容性的多邊協議。如果獲得成功，RCEP至少將構成本區域以契約為基礎的一項多邊貿易協議。
其對手是由美國主推的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP），由於中國等一些國家和地區被排除在外，該協定的好處無法得到充分實現。
文章說，儘管一些領導人強調RCEP和TPP具有相容性，但許多評論人士認為，出於安全和經濟原因，兩者根本不具有相容性。RCEP和TPP追求的是不同的貿易目標。RCEP強調經濟發展，TPP則強調市場自由化和消除貿易壁壘。TPP是標準化的，RCEP則允許存在靈活性。
文章稱，從區域安全形度看，兩者也是不相容的。美國的安全規劃者希望，通過擴大美國盟友內部和彼此間的貿易與投資，可以使它們不那麼依賴中國市場來實現經濟增長。美國也能比較容易維護盟友間的團結。另一方面，RCEP允許存在靈活性，強調打造實力和發展。這成為中國制衡美國推動TPP行動的策略。
亞太地區的普通民眾面臨著兩難境地。如果選擇美國，就將在領土爭端當中獲得安全保障，但美國毫無商量餘地的貿易自由化協定可能會損及他們的生計。中國靈活的貿易自由化協定對普通民眾更具吸引力，但其在南中國海和東中國海領土爭端中的強勢態度令鄰國感到不安。選擇加入一個貿易集團，將對同盟政治產生安全影響。不過，如果選擇不加入其中任何一個貿易集團，後果將不堪設想。
文章說，解決辦法之一是在亞太地區形成制度化的兩極體系。在該體系當中，兩個區域主導國家各自在一個由規章制度約束的同盟內運作，就像二戰後歐洲的北約和歐盟一樣。如此一來，一旦發生意外衝突，政策信號將比較容易掌控。
為確保制度化的兩極體系更加穩定，不應將任何一國排除在外。如果該體系允許一個國家孤立於貿易和安全集團之外，那麼這個國家或許會採取難以預料的行動，從而有可能破壞該體系的穩定。
參考消息網3月17日報道 外媒稱，由中國牽頭的新的開發銀行的成員資格引發了英美之爭。這場爭執是美國與中國之間一場日益加劇的激烈競爭的序曲之一，而中美競爭的核心內容是：誰將書寫21世紀全球經濟規則？
據英國《金融時報》網站3月17日報道，奧巴馬政府對12日英國決定成為亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）的創始成員表示憤怒。亞投行由中國牽頭，資本規模達500億美元，最終可能會與總部位於華盛頓的世界銀行形成競爭。
英國將成為第一個加盟亞投行的七國集團（G7）經濟體。在亞投行努力創建之際，英國的加入將對該行的信譽和潛在資金起到重要的推動作用。
報道稱，這家新的亞洲銀行是中國一個宏圖大志的一部分，中國欲打造新一代的金融和經濟機構，讓其在亞太地區、並可能在世界其他地區擁有更大的政治影響力。
位於華盛頓的智庫新美國安全中心（Center for a New American Security）的高級研究員埃利·拉特納表示：“這場爭執的核心，是對主導亞洲經濟和政治的規則、規範和制度的一場長時間競爭。”
除了亞投行，中國還是去年成立的金磚國家開發銀行的主導國，此外中國已宣佈投入400億美元成立絲路基金（Silk Road Fund），對將中國連接到中亞的項目進行支援。
報道稱，中國這些新舉措全都是為了滿足一個越來越大的資金缺口，即發展中國家對基礎設施的需求。據亞投行的直接競爭對手之一，位於馬尼拉的亞洲開發銀行估計，未來十年東亞地區需要8萬億美元的基礎設施投資以保持經濟增長。
但中國的這些舉措，也對世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）等位於華盛頓的機構構成政治上的直接挑戰，自二次大戰後成立以來，這些機構一直由美國主導。
美國對在亞洲地區建立一個新的經濟架構也有自己的計劃，其中最引人注目的就是《跨太平洋夥伴關係協定》（簡稱TPP）——一份正在談判中的12國貿易協定。結合美國正與歐盟（EU）討論的那份單獨貿易協定，美國的整體戰略是建立一套新的全球貿易規則，就智慧財產權、國家補貼和環保問題設立更高的標準，而在所有這些領域，中國和美國都存在利益和處理方式的分歧。
位於華盛頓的史汀生中心（Stimson Center）的中國外交政策專家孫雲（音）表示，中國在試圖建立亞投行時已經面臨一些內部挑戰。官員們已承諾，新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚，但他們也意識到，其他銀行所採用的嚴格條件，部分是為了防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。
孫雲補充說，中國已經有一些利益集團在施壓，要求利用亞投行貸款“推進中國的經濟議程，特別是推動中國商品和服務的出口”，而中國的外交政策戰略專家則認為，亞投行“應該支援中國的戰略利益，給予不尊重中國的國家較差待遇”。
報道稱，冷戰時期，美國曾面對過華沙條約下有組織的政治和經濟集團。但中國代表著一種截然不同的挑戰，這一超級大國有能力與那些同時與美國關係密切的國家一道，建立起國際經濟機構、並構建夥伴關係。拉特納表示：“這對美國而言是一個新問題。即使美國本身不參加，華盛頓方面僅僅是反對這些新機構也是不夠的，尤其是如果其他西方國家都在積極參與。”
報道稱，一些前美國官員認為，美國與中國展開的這場新的影響力之爭，也傷害到了它自身。美國政府多年來一直敦促中國在全球治理中成為“負責任的利益攸關方”，它曾支援對IMF的份額分配進行改革，賦予中國更重要的地位。然而，這一提議在美國國會已經沒戲了。
報道認為，中國希望建立自己的金融機構，部分反映出中國感覺自己在現有架構中遭到排斥。
中新社華盛頓11月7日電 中國駐美大使崔天凱近日在美國有線電視新聞網(CNN)網站發表署名文章，談論中美在亞太的經濟合作，呼籲美方支援由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎設施投資銀行。
美國總統奧巴馬近日將赴北京出席亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議並對中國進行國事訪問。崔天凱在題為《為什麼中美需要攜手合作》的署名文章中說，此次峰會有助於地區經濟體相互增信釋疑，為亞太地區在未來幾十年實現強勁的經濟合作與一體化奠定基礎，中美合作將為亞太各經濟體帶來普惠共贏。
他就亞太自貿區表示，建立亞太自貿區的倡議是美國首先在2006年的APEC會議上提出的。如今建立亞太自貿區的條件已經成熟，前景看好，一旦建成將有力促進地區商貿及經濟增長。
崔天凱說，目前還沒有一個自貿安排同時包括中美這兩個世界最大經濟體，亞太自貿區將解決這一問題。彼得森國際經濟研究所的研究顯示，建成亞太自貿區將使美國到2025年獲益2020億美元。在此帶動下，太平洋兩岸頻繁的經貿往來還將為美國帶來更多就業機會及其他好處。
崔天凱還就亞洲基礎設施投資銀行表示，亞太地區互聯互通和基礎設施開發遠未滿足需求，融資面臨很大缺口，已成為制約地區經濟發展的瓶頸，為緩解這一瓶頸，中國提出成立由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎設施投資銀行。亞投行將為本地區亟需的交通、通信、能源項目提供高效融資，成為世界銀行、亞洲開發銀行等現有發展融資機構的有益補充，我們希望亞投行能得到美國和其他國家的支援。
CNN創建於1980年，是全球第一家24小時播報新聞節目的電視公司，向世界200多個國家和地區播出節目，觀眾超過10億人，具有廣泛影響力。1995年設立自己的網站，被稱為網際網路上第一家新聞網站，月均獨立訪問量逾3800萬。(完)
（2014-11-08 07:30:32）
參考消息網6月22日報道 外媒稱，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第五輪談判近日將在新加坡舉行。該協定涉及的區域是亞洲兩大潛在的自由貿易區之一，並且由中國主導。相反，在《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）中則是美國說了算，中國和印度兩個經濟大國並未參與TPP的談判。美國人將跨太平洋的經濟聯盟視為制衡RCEP的力量；TPP將使美國在貿易上處於有利位置，以便一方面參與到亞洲迅猛的經濟發展中來，另一方面遏制中國。
瑞士《新蘇黎世報》網站6月20日刊文稱，TPP談判從2010年全面啟動，本應在2013年結束。但緊湊的時間表被證明過於雄心勃勃。在貿易領域，TPP被視為一種金本位制，因為各方希望取消的不僅包括關稅，還有諸如規則差異等非關稅貿易壁壘。不過，各方還遠未達成全面協議。在5月份于新加坡召開的上一輪部長級會談中，各國代表團僅就極其一般性的聲明達成共識，而未取得實實在在的成果。大家僅在一點上達成一致：談判代表確定於7月份舉行下一輪談判。
RCEP談判至今也未取得任何值得一提的進展。中國從2012年開始推動這一談判，目標是在2015年之前簽訂協議。除貨物貿易便利化之外，RCEP各成員國還尋求實現服務貿易自由化以及標準互認等規則上的簡化，談判也因此變得相對複雜。此外，由於較貧窮國家被認為應按照其發展現狀執行相應程度的關稅減免——反過來又意味著它們因此得以在更長時間內維持關稅壁壘，這進一步加大了談判取得順利進展的難度。
觀察家對亞洲自貿協定的發展持懷疑態度。瑞士聖加侖大學經濟學教授西蒙·伊文尼特對TPP談判的未來走勢持悲觀態度。他認為不會出現實質性的跨區域貿易便利化。原因首先是美國的內政態勢。缺少“貿易促進授權法案”，奧巴馬將無法推進任何貿易政策訴求。而美國國會至今未向其提供這一授權。其他TPP成員國正在利用這一情況拖延時間。如果它們知道奧巴馬缺少實現貿易政策突破的許可權，又為何向美國讓步呢？
不過，除這一複雜情況外，伊文尼特認為主要問題在於日本和美國等大國根本不會達成協定。在迄今為止的雙邊談判中，它們已習慣於貿易實力不大的較小國家向它們看齊。而在包括眾多談判方的TPP框架內，情況不再如此。在大聯盟中奉行的原則應是將多種利益協調一致。
伊文尼特認為，可能出現的情況是，TPP成員國雖然取得共識，但不會達成根本妥協。瑞士洛桑國際管理髮展研究院的前教授讓-皮埃爾·萊曼也持相似觀點。他也認為，各國雖然為了保存顏面會達成最小共識，但同時也強調，各國的談判意圖如此不同，因此將零散拼圖拼接到一起的可能性幾乎為零。
另據共同社6月21日報道，來自16個亞太國家的高級貿易官員21日開始在新加坡展開第五輪自由貿易談判。這些國家包括日本、中國和印度，但不包括美國。
來自RCEP談判相關國家的約600位官員齊聚一堂，參加持續到下週五的會談。
本週末將舉行一些小規模會談，而貿易談判委員會會議將於下週一開始，圍繞7個工作組展開，即商品貿易、服務貿易、投資、競爭政策、智慧財產權、經濟和技術合作，以及爭端解決。
官員們說，他們的目標是在明年年底前達成協定。但迄今為止，進展一直緩慢。
官員們說，此輪會談將重點關注商品貿易自由化形式，例如需要遵守的時間表，以及著手實現投資和服務的自由化。
（2014-06-22 11:08:00）
參考消息網5月19日報道 日本媒體稱，在中國青島舉行的亞太經合組織（APEC）貿易部長會議18日閉幕。會議通過聲明表示將制定推動實現亞太自貿區路線圖，力爭區域經濟一體化。
據共同社5月18日報道，作為會議主席國，中方希望設定一個實現自貿區的具體目標時間，但該內容未反映在聲明中。在中國和與會國越南因南海問題而關係持續緊張的背景下，各國在推進自由貿易問題上達成了一致。
報道稱，亞太自貿區是一個以《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）等經濟合作談判為基礎、涵蓋APEC成員的綜合框架。中國強調了構築亞太自貿區的重要性，對日美主導的TPP談判進行制約。
《日本經濟新聞》5月18日稱，旨在實現貿易投資自由化的TPP的“前哨戰”已經在中國打響。在17日開幕的APEC貿易部長會議上，有12個與會成員同時也參與了TPP談判。而對TPP陣營動向充滿警惕的中國也接連展開了雙邊磋商。
據悉，此次貿易部長會議將於18日閉幕。緊接著的19日和20日將在新加坡召開TPP部長會議，很多國家的部長都將直接從中國轉戰新加坡。為了儘量多地展開磋商，TPP成員國部長們也最大限度地利用了APEC這個平臺。
報道稱，在偌大的會場上，最為活躍和精力充沛的要數美國貿易代表邁克爾·弗羅曼。
“好久不見啊！”就在會議開始前，穿行在會場中的弗羅曼與所有人打著招呼。之後他還與多個國家的部長舉行了單獨會談。
報道說，對於TPP參與國的動向，中國毫不掩飾其警惕。證據就是中國利用此次APEC部長會議與TPP陣營的多個國家進行了接觸。就在弗羅曼的眼前搞“離間”。
據報道，中國商務部部長高虎城在與加拿大、墨西哥、秘魯、馬來西亞、汶萊的部長會面時都表示，地區經濟合作應當秉持開放和透明的原則，不點名地批評了TPP。
報道認為，竭力牽制美國的中國正在努力推進涵蓋中韓日與東南亞國家的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。相對於旨在建立高水準的貿易和投資規則的TPP，中國希望通過RCEP構建有利於本國的框架。
TPP與RCEP這兩個巨大的自貿協定談判將成為建立亞太自貿區的基礎。此次APEC部長會議上美中雙方的“短兵相接”，更使得相關國家圍繞建立亞太自貿區的時間表產生意見分歧。
另據日本《每日新聞》5月18日報道，APEC貿易部長會議17日在中國青島拉開帷幕。以TPP為優先議題的日美與想要牽制它們的中國之間圍繞自由貿易區主導權展開爭奪。
報道稱，日美的想法是優先完成TPP談判，將TPP的貿易和投資規則推廣到包括中國在內的所有APEC成員，以此構建自由貿易框架。但中國對此存在擔憂，認為日美可能因此攫取自由化進程的主導權。
報道認為，為了對抗主導TPP的美國，中國力主的是與東盟、韓國、日本、印度等構建RCEP。這一框架沒有美國參與，有助於中國發揮自身經濟影響力。
（2014-05-19 08:41:03）
