據報道，日前日本首相安倍晉三在參議院特別委員會上就行使集體自衛權參與南海“掃雷”一事發表意見稱，“若滿足‘武力行使三條件’，則會採取應對措施”。安倍此前曾在談話中否定參與南海掃雷的可能性，但如今“顯然改變了想法”。
所謂“武力行使三條件”，是安倍政府為解禁集體自衛權而修改的憲法解釋。根據新的解釋，日本即使沒有直接遭到攻擊，只要威脅到日本存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成“明確危險”，如果沒有其他適當手段可以排除對日本或與日本關係密切國家的武力攻擊，就可以行使必要最小限度的武力。安倍對日本參加海外掃雷情有獨鍾，去年曾多次在國會答辯時宣稱海上掃雷應是集體自衛權的8大事例之一。安倍政府聲稱，除極個別情況外，這些事例都無法在不容許行使集體自衛權的情況下作出對應。
安倍顯然對日本的海上掃雷能力也是自信滿滿。的確，日本擁有規模龐大的海上掃雷力量，甚至被一些輿論稱為海上掃雷能力“最強”。一般來說，在戰爭條件下，執行掃雷會被視為等同於“行使武力”，過去日本國內就能否在海外實施掃雷有爭論，因為這有可能違反憲法。日本海上掃雷能力的使用受到嚴格限制。但安倍要解禁集體自衛權，就會設想行使集體自衛權的各種場景，包括參與海外掃雷，以便兜售其政策。
大談海上掃雷，只是安倍突破“專守防衛”、解禁集體自衛權的抓手而已。安倍關心的是允許日本自衛隊在海外行使武力，認為這才是日本成為“正常國家”的標配，唯有如此日本才算是一個真正的政治大國、強國。安倍很懂得“名不正則言不順，言不順則事不成”的道理，於是選擇了刻意渲染“中國威脅論”和地區緊張，包括利用南海問題來攪渾水，為其解禁集體自衛權提供口實、論據和佐證。不久前，媒體曝出安倍“酒後吐真言”，聲言“制定安保法案是衝著中國”、“要和美國一道在南海問題上敲打中國”。看來，這次“南海掃雷”之說也是針對中國。
當然，“南海掃雷”目前還只是假設，安倍說的不論是“參與” 還是“不參與”掃雷，都改變不了其炒作南海問題、渲染地區緊張和中國威脅，以期為正在審議中的新安保法案提供藉口的事實。安倍第二次執政以來，在偏離日本戰後和平道路、改走軍事大國化道路方面，動作頻頻，屢屢突破過去的政治禁區，給地區安全形勢帶來更多複雜因素，為未來地區衝突埋下隱患。安倍所代表的日本右翼野心是東亞的禍根，其蠻幹將進一步損害地區穩定。安倍如果不改弦更張，而是一意孤行地把日本往軍國主義的老路上推，實質上就是給東亞地區“佈雷”，而不是什麼“掃雷”。
在強行推進解禁集體自衛權的過程中，安倍腦海裏一定設想了未來各種衝突的場景，其中中國一定佔據了其很大一部分心思。但國際形勢的發展不太可能都會如其所願。在日本和亞洲，安倍描繪“中國威脅”可能有一定市場，但描繪與中國衝突，不一定受待見。安倍為了一己之私，把中國當成假想敵，嚴重影響中日戰略互信。安倍自己才是東亞需要掃的“雷”。（華益文 作者為國際問題專家）
