新時期日本海洋戰略與對華政策
伴隨國際形勢的變化和世界海洋權益糾紛日益激烈，日本強化自身所謂“海洋國家”的身份認同，努力成為海洋大國，為此形成了新時期的綜合海洋戰略觀及戰略構想。安倍上臺以來，日本的海洋政策發生了重大變化，其海洋安全戰略的擴張主義、現實主義色彩日趨濃厚，已經成為影響東亞和平穩定及地區海洋安全環境的不確定因素。日本提出從“島國”走向“海洋國家”的戰略構想，與日本走向“正常國家化”，實現政治軍事大國的戰略目標直接關聯，是日本國家發展戰略的重要組成部分。日本海洋戰略構想是力求通過保護所謂本土安全、海上通道及經濟安全，謀求政治與軍事大國化，並與美國以同盟機制掌控西太平洋海權利益。同時，日本始終渲染“中國威脅論”，將中國作為“競爭對手”，妄言中國海洋維權活動是以“武力”改變現狀，通過價值觀外交損害中國國際形象，製造所謂“海洋國家”與“大陸國家”的對立，表現出日本對華政策的新動向。
以日美同盟為依託干涉中國合法的海洋活動
隨著國際形勢的變化以及中國的迅速崛起，日本的海洋戰略防範對象一直以中國為主。日本視中國為“大陸國家”，與自身“海洋國家”的身份為敵，認為二者之間的矛盾不可避免，與此同時又極力渲染中國的“軍事威脅”。日本一些政治家以此為口實，強調與美國等“海洋國家”的身份認同，加強結盟關係，從而達到遏制中國發展的目的。
一直以來，日本的海洋派在外交中佔主導地位，他們在強調日美協調的背景下，敵視與防範中國。現在，對於日本的海洋派來說，他們所面臨大陸國家的挑戰，主要是來自日益崛起的中國。近年來，日本以日美海權同盟為基礎，同時不斷聯合個別亞太國家，進行海洋安全戰略合作，其目的就在於壓制中國在海洋方向上的戰略發展。日本不但在第一島鏈上對中國封堵，而且也不斷加強自身對海洋的控制。
日本將釣魚島作為其海權圖謀的切入點，不斷製造“中國威脅論”，無非是想得到美國關於兩國同盟針對中國的積極回應，希望得到美國總統親口道出“釣魚島問題適用於《日美安全保障條約》”的安全承諾。安倍充分利用奧巴馬2014年4月訪日的時機，力主促成針對釣魚島的日美共同聲明，以日美軍事同盟遏制中國海洋維權。美日《共同聲明》中就“釣魚島問題”宣稱：美國在日本進行了最新銳的軍事部署，並且為履行《日美安全保障條約》中的各項承諾提供了全面保障。這樣的承諾也適用於包括尖閣諸島（即中國的釣魚島及其附屬島嶼）在內的、日本施政下的所有領域。這就意味著美國反對針對尖閣諸島有任何損害日本施政的單方面行動。日美兩國刻意渲染“中國威脅論”，炒作“釣魚島問題”，破壞了東亞地區的和平與穩定，已經嚴重損害了中日關係和中美關係的良性發展。日美《共同聲明》以所謂“海洋國家”的身份要求中國必須遵守它們劃定的所謂“國際規則”，嚴重干涉中國主權範圍內的正當海洋維權活動，暴露出了日美同盟的“強權政治”及霸權主義的本質。
以釣魚島及東海問題擠壓中國的海洋維權空間
釣魚島領土主權與東海海洋權益等問題是困擾中日關係的現實癥結。安倍上臺以來，竭力使“釣魚島問題“成為鞏固日美同盟的重要議題之一。在2013年的《外交藍皮書》中，日本刻意渲染自身安全環境日趨嚴峻，直接或間接地強化“中國威脅論”。強調日本的領海、領土和領空“正面臨著更多的威脅”，誣稱中國對釣魚島的正當維權巡航是日本直接面臨的安全問題。2014年日本《外交藍皮書》更是肆意抹黑中國劃設“東海防空識別區”的正當性，無理指責中方“試圖強行改變現狀”，並肆意抹黑中國在釣魚島及附近海域的正當維權活動，遏制中國的意圖十分明顯。
日本政府為了鞏固釣魚島非法“國有化”的成果，不斷調整西南諸島軍力部署，增強海上自衛隊及海上保安廳的飛機及艦艇的數量和海巡力度。開展全方位國際海洋安全合作，竭力同所有與中國存在領土主權與海洋權益爭端的國家謀求“集體自衛權”，以此遏制中國正當海洋維權，力求營造有利於日本海洋戰略的國際環境。
以“亞洲民主安全菱形”構想遏制中國海洋崛起
日本深化日美海權同盟關係的同時，力求糾集具有所謂共同價值觀的國家構築海洋合作夥伴聯盟，將日本“行使集體自衛權”的國際影響力從西太平洋擴展至廣大的“印太”海域，最終建立起一套海洋綜合安全保障體系。為此，安倍提出“亞洲民主安全菱形”構想，設想由澳印日美組成“保衛從印度洋到西太平洋的公海”的菱形態勢。日本將繼續保持與美結盟的外交基軸，以海洋聯盟的合作體制立足東亞，從而引導亞洲。
日本有些海權理念把中國作為“大陸國家”排除在其圈定的“海洋亞洲”之外，力圖從理論上剝奪中國走向海洋的正當性和合法性，與中國爭奪亞洲大陸週邊海權。日本執政的保守政黨及保守勢力力圖塑造“海洋民主國家”及維護國際秩序的“海洋大國”全新形象，為此，積極在亞太地區構建“泛海洋國家聯盟”和“民主國家聯盟”，力圖以“價值觀外交”拉攏印、澳、韓、東南亞部分國家和太平洋島國，企圖遏制中國維護海洋主權權益。“價值觀外交”已成為日本實現從“島國到海洋國家”戰略構想的重要手段。2014年7月8日，安倍訪問澳大利亞並在澳議會發表演講，表明加強日澳海洋安全合作的針對性。試圖通過強調日澳兩國間的“特別關係”來制衡中國的正當海洋維權活動。安倍曾在2013年初訪問東盟個別國家時，發表了對東盟外交的五項原則，其中大有離間中國與東盟關係的嫌疑。日本力圖在日美同盟機制框架下，加強與澳大利亞、印度、韓國、菲律賓和越南等國的安全合作，以多邊形式配合美國“亞太再平衡戰略”的實施，借此提升日本在亞太地區的地緣政治影響力。日本加強與澳大利亞、印度、孟加拉國和斯里蘭卡等印太海域國家間關係，既涉及國家間的海洋安全合作，也有在東亞區域合作中謀求經濟利益的目的，還有牽制中國正當海洋維權的戰略意圖。
可以說，日本已經突破保衛傳統海上通道的安全觀念，將掌控“印太”廣大海域作為日本海洋戰略的側重點。日本依託日美海權同盟，力圖引導亞太地區海洋安全合作進程，希望構建以日本為主導的“海洋安全聯盟”來牽制中國正當的海洋維權活動。在可預見的未來，日本仍會以自由、民主及人權等價值觀作為“印太”海洋安全合作的根本基礎，謀求通過構建“亞洲民主安全菱形”和“海洋安全夥伴聯盟”，離間印太區域內國家間關係，製造印太海域不安定局面。
結 語
日本海洋戰略的長遠目標是通過保護本土安全和經濟安全，奠定政治與軍事大國的基礎，與美國共用西太平洋海權。2012年的日本政府非法實施釣魚島“國有化”行為，就是日本實施海洋戰略的第一步。釣魚島問題已演化為日本對華“價值觀外交”“環繞外交”和“俯瞰地球儀外交”攻勢。安倍積極推行保守主義外交路線，注重日本同盟關係和戰略性亞洲外交，並已成為日本在釣魚島問題上遏制中國的“價值觀”利器。這一系列外交動作就是重拾“自由繁榮之弧”策略，孤立包圍中國、製造“海洋國家”與“大陸國家”的對立，渲染“中國威脅論”，形成對中國領土主權及海洋維權的嚴重挑戰。可以說，日本海洋戰略對中國的能源安全、臺海局勢、南海問題、釣魚島領土主權及東海海洋權益維護產生非常不利的影響，嚴重損害了中日關係大局和東亞地區安全環境。
