美國當地時間12日晚，奧巴馬總統發佈了他任內的最後一次國情咨文演講。
正如之前觀察家們預計的那樣，奧巴馬此次國情咨文，既著力於任內政績的渲染，又描繪美國未來的願景宏圖。白宮生活7年，奧巴馬有太多的話要交代。客觀言，雖然奧巴馬未必如他剛入白宮時承諾的那樣，成為林肯和小羅斯福改變歷史的偉大總統。但作為美國歷史上第一位黑人總統，而且其內政成績單也可圈可點，他也算是成就了歷史。
即如奧巴馬所言，美國當前正處於歷史上時間最長的就業增長期，失業率從危機時的10%降至5%，汽車業和製造業重現生機，同時財政赤字被削減近四分之三。將美國從危機泥潭中拉出來，並使美國經濟實現復蘇，這是奧巴馬值得誇耀的成績單。單從這方面而言，他算是歷屆白宮主人中的“優等生”。
其他如醫療保險改革和跨過國會利用行政權力實施控槍，雖然在美國國內引發激烈爭議，但也彰顯了奧巴馬鮮明的個人執政特色。
但在外交層面，奧巴馬所能列舉的也就只有伊核協議和美古復交。當然，他下大力氣在全球氣候節能減排上作出的努力，也讓世界印象深刻。但是美國政媒和西方世界，更習慣於抓住奧巴馬外交政策的短板。那就是他在烏克蘭地緣政治危機和敘利亞內政上，沒有表現出美國作為民主世界領導者的果斷性，導致被俄羅斯牽著鼻子走，也造成了中東地區的混亂狀態。尤其是，IS（伊斯蘭國）的搗亂，整個世界重現9.11之後的反恐窘境。
奧巴馬在強烈渲染他的內政外交政績的同時，也為他的中東政策作出辯護。對IS，他認為不是美國的當務之急，美國沒有必要為了打擊IS再發動一場地面戰爭。顯然，他對於小布希時代的反恐戰爭依然心有餘悸，而且不願意承認美國中東戰略回撤的錯誤。
其實，美國政媒兩界也算是客觀。他們對於奧巴馬的批評也著力於中東戰略的失誤上，認為奧巴馬在中東反恐和維護美國利益方面無所作為。
奧巴馬不是聖人，他的辯護本身亦彰顯了他的短板所在。但不得不說，當其接下小布希的爛攤子時，又適逢華爾街金融危機，奧巴馬只能選擇從中東回撤。
奧巴馬以往的國情咨文，總是會提到中國。本次國情咨文，他只提到中國一次，即強調美國主導的TPP（跨太平洋夥伴關係協議），“就TPP而言，中國沒有在這一區域設定規則，而我們做了。”他是在強調，在亞太區域的地緣經濟博弈中，美國依然勝中國一籌，這也是近年來對美國國力衰弱的正面回應。
奧巴馬沒有必要和中國作對比，美國在戰略力量上依然比中國強太多。奧巴馬提到TPP，其實也是不自信的隱喻--相比中國，美國趨勢衰弱。否則，也不會有重返亞洲的亞太再平衡戰略。相比小布希時代，美國無力在全球進行兩個方向的戰略博弈--更遑論多個方向的戰略出擊。因而，奧巴馬在外交上已經做到了他能做的最好--集中優勢資源，佈局在最重要的核心利益區域。
美國大選，民主黨內的參選人之爭並不激烈，共和黨內則是一團亂戰。尤其是另類的房地產大亨特朗普的攪局，讓美國大選多了些諷刺意味和娛樂色彩。作為即將退任的總統，奧巴馬不可能在國情咨文中明確支援黨內具體的候選人，但是支援民主黨繼續執政卻是發自肺腑。唯有民主黨入主白宮，他的外交遺產，如脆弱的伊核協議才能得以實施，他謀劃的亞太再平衡戰略才能深入推進--最有可能代表民主黨大選的希拉裏本身就是奧巴馬重返亞洲戰略的設計師。
美國即將進入“後奧巴馬時代”，奧巴馬無論是總結政績還是為其政策短板辯解，抑或為未來規劃藍圖，都無法左右美國大選年的政局。這是奧巴馬的遺憾，也是美國政治使然，兩黨政治就是要通過不同的執政方式，以體現美國憲政的特色。肯定的是，無論驢象哪個政黨執政，美國利益至上都是無可動搖的鐵律。至於奧巴馬的功過是非，只有交予歷史去評價了。
[責任編輯：李傑]
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