歐洲對外關係委員會網站11月21日文章,原題:經由北京往來貝爾格萊德與布達佩斯:中國投資歐洲的一個案例研究 最近的中國與中東歐夥伴“16+1”峰會的一個顯著成果,是在貝爾格萊德-布達佩斯鐵路項目上取得重大進展。貝爾格萊德最終簽署鐵路線首段商業合同,預計工程將在明年開工。

　　該項目反映了中國投資歐盟及周邊所引發的那種不安。實際上,它很容易被視為主要服務於中國利益。它非常貼合中國的“一帶一路”倡議,有助於中國增加與歐洲的貿易,推動中國對外基礎設施投資,並消化掉一些過剩產能。從東道主的視角來看,匈牙利與塞爾維亞修建一條高速鐵路的價值不甚明顯。

　　在這個背景下,該項目很容易被當做中國經濟外交攻勢淩厲、東道國被動接受的例子。但這種看法忽視了一個事實,即項目服務於塞爾維亞的不少目標,並且在一定程度上受到貝爾格萊德的左右。

　　塞爾維亞為申請加入歐盟,早就想升級糟糕的交通基礎設施。當然,這並不一定意味著建高鐵,所以貝爾格萊德通過談判,將項目降為不太貴、中等速度的鐵路。這可以說是塞爾維亞談判者爭取到的一個重大讓步。此外,該項目將提供急需的短期經濟刺激,促進增長和就業。長遠而言,塞爾維亞對中國貨物從希臘比雷埃夫斯港到中歐和西歐所收取的過境費將大大改善其緊張的國家預算狀況。

　　總的來說,貝爾格萊德-布達佩斯鐵路項目是高端中國投資項目具有精巧特點的好例子。誠然,它們顯然服務於中國的利益,但這並非單向的。(作者阿加莎·克拉茨、德拉甘·帕夫利切維奇,陳俊安譯)