在多數縣市強烈反對，選務人員普遍期期以為不可的情況下，“中選會”日前還是強行通過明年“立委”選舉並“公投”採取一階段領投票方式，國民黨隨即重申堅持兩階段領投票的立場絕不退讓，泛藍執政的十八縣市，屆時勢將採取二階領投票。臺灣《中華日報》社論認為，可以預見，明年“立委”選舉必然風波起伏爭議不斷，甚至可能發生影響投開票的激烈衝突。
“中選會”執意推行一階段領投，表面的理由是“動線較簡單，方便選民領投”，但前“中選會主委”黃石城明白指出，一階段領投票容易發生很多錯誤混亂的狀況，二階段領投票至少在選務程式上相對清楚，發生差錯的機率比較小；他並強調，一階段領投票很可能發生暴亂，“到時候誰要負責？”無黨籍的“中選會”委員賴浩敏也質疑，站在選務立場，投票流程區隔得愈正確，選舉結果愈正確，要把“公投”和大選混在一起，他實在“不知道目的在哪？”
事實上，不只黃石城和賴浩敏等立場中立的人士反對一階段領投，基層選務人員也都普遍反對。據了解，“中選會”到各縣市舉辦公聽會，幾乎所有選務人員都支援兩階段，因為一階段變數較大，容易形成風暴，選務人員只要想到投開票那天，有上萬群眾包圍投開票所，心裏就非常害怕，而且很多選務人員都是快屆齡退休的公務員，一旦吃上官司，後半輩子的生活就會發生問題，所以基層選務人員一再向“中選會”反映，希望維持二階段。
令人痛心的是，“中選會”完全不顧專業建議，也不顧行政中立，根本不理會民眾的反應，更絲毫不管可能肇致嚴重後果，強行通過一階段領投，其目的無非是想發揮“公投綁大選”的功能，借由一階段領投票方式，形同“綁架”選民領取“公投”票，以逞其提高“公投”過關機率的陽謀。無庸贅言，這樣的做法完全是配合民進黨的選舉策略，“中選會”顯然已淪為民進黨的打手，完全失去了獨立機關應有的中立與公正。
面對如此狀況，藍營十八縣市決定集體行動，採取二階段領投，固然會形成“一島兩制”，但衡諸法理，此舉毋乃不得不然。社論分析指出，首先，“中央選舉委員會組織條例”尚未通過，按照“行政院”發佈的“中央選舉委員會組織規程”組成的“中選會”，既然仍是黑機關，地方自然有權予以抵制；再者，“公職人員選舉罷免法”和“總統副總統選舉罷免法”規定，投開票所的管理秩序由地方政府負責，換言之，地方選委會有權決定二階段領投，“中選會”即使欲予處分也依法無據。
更重要的是，一階段領投票已經剝奪人民行使意見自由表達的權利，顯然抵觸“憲法”保障人民的基本精神，對於這樣一個黑機關通過明顯違“憲”的行政命令，地方政府自然可以行使“憲法”賦予的職權，自行辦理選務作業。
總之，“一島兩制”實為不得已之計，但孰令致之？向誰問責？當然必須厘清。如果當局非要違“憲”違法，難道地方政府就只有俯首聽命，曲意配合？這就是民主的真諦嗎？社論最後表示，職是之故，我們不僅支援十八縣市堅持“亂命不從”的立場，也希望所有理性的選民，共同唾棄民進黨當局這種奧步，不要老是讓行險僥倖的人一再得逞。
[責任編輯：張弛]
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