臺媒：謝力推CEO組閣 為“大選”拉票心切

　　國民黨拿下近四分之三“國會”席次後，民進黨人士對“憲政”運作提出各種奇怪的論述，例如說國民黨“一黨獨大”會導致民主倒退，甚至變成“獨裁政府”，為挽救民主生機，“總統大選”應該支援民進黨之類的荒謬說詞。其實人民到底是選“國民黨”還是“民進黨”已經不重要了。重要的是誰才是一心為臺灣為人民的執政黨。這麼簡單的道理難道民進黨還不明白麼？

　　臺灣《工商時報》今日社論說，昨日民進黨“總統”參選人謝長廷拋出由ＣＥＯ組閣想法，甚至主張在張“內閣”總辭後就可以著手推動。這樣的政治思考是否符合“憲政”運作的基本原理？是否行得通？值得作一探討。

    　社論分析，首先，從執政與制衡的原理來看，在“總統”制的臺灣，政黨參選人取得“總統”大位，無論在“國會”是多數或少數，該政黨就是執政黨；若在“國會”是絕對多數，“行政”與“立法”部門間協調溝通容易，執政阻力自然大為降低，“總統”乃至政黨的執政理念可以充分施展，但也必須對選民負絕對責任，接受民意的定期檢驗。在“內閣制”的臺灣，政黨在“國會”贏得多數，就掌握“組閣”權，就是執政黨；在野黨若在“國會”席次少，制衡力量不足，仍可訴諸最終民意，等待下一次選舉再決勝負。是以，民主政治的真義，就是透過人民的選票來選出執政者並制衡執政者，由人民當家作主；執政黨在“國會”即使掌握絕對多數，也必須面對定期的改選，逃避不了民意的最終檢驗。

    　臺灣“憲法”經過多次修正後，已明顯成為偏向“總統”制的雙首長體制。但扁當局執政近八年，完全不尊重與“國會”多數黨充分協調的雙首長制精神，導致“總統”權力獨大的失衡狀況，“行政院”院長雖名為島內最高“行政首長”，但已淪為“總統”的執行長，任免全憑“總統”的好惡，更疊頻繁，現在因為民進黨執政不孚人心，加上選制改變，國民黨在“立院”席次增至接近四分之三的絕對多數，民進黨未根本檢討“立委”選舉慘敗的原因，反而以奇怪的制衡理由，要人民支援民進黨繼續執政，將選票投給民進黨“總統”候選人，這樣的訴求究竟能夠說服多少對民進黨執政不滿的人民，令人高度懷疑。“立委”選後，多項民調顯示國民黨候選人馬蕭配支援度明顯上升，就是民進黨長昌配的警訊。

   　 謝長廷應該非常了解脆弱的制衡論述不容易影響選民的自由意志，因而又提出“ＣＥＯ組閣”的構想。提議“ＣＥＯ組閣”，是期待借“ＣＥＯ組閣”讓民眾忘記民進黨拼經濟越拼越倒退的痛苦經驗，不失為一個有創意的選舉策略。但是，從政治現實面來看，“ＣＥＯ組閣”的客觀條件在島內並不存在。謝長廷提議“ＣＥＯ組閣”是從企業界找一個ＣＥＯ來當“總統”的執行長，但“閣揆”畢竟是島內最高行政首長，是政治職務，若由沒有從政經驗、沒有足夠政治聲望及民意基礎的ＣＥＯ出任，如何能夠勝任統合各部會、協調黨政的重責大任呢？

    　再者，假若謝長廷真能扭轉劣勢選上“總統”，並找到ＣＥＯ閣揆人選，但閣揆要執行誰的政策，仍舊是個大問題。屆時謝長廷若以最新民意自居，要求“閣揆”執行他的政策，而“國會”席次居四分之三的國民黨，也要求執行國民黨的政策，“閣揆”夾在兩者中間，面對比現在朝野對立更複雜的情勢，如何能夠展現執行力呢？就算謝長廷講求和解共生，但“行政院”政策若都需經過複雜的協商過程，這個“政府”能夠有效率嗎？能夠長久運作嗎？能夠符合多數民意的期待嗎？

　　臺灣《聯合晚報》更發表社論表示不看好謝推的“ＣＥＯ組閣”，一是因為時機太晚。民進黨初執政時，也想過引進企業家“入閣”。當年被譽之為“臺灣艾科卡”的林信義，就當過“行政院”副院長。但發揮了多少作用？何曾讓行政團隊變得有企業效率與執行力？別說CEO“副院長”不夠力了，即使“CEO閣揆”就會夠力嗎？亦不儘然。“總統”才是關鍵，“總統”既然主導大方向，在商言商、崇尚務實的企業家，又怎不會與政治盤算的政治“領袖”，頻生摩擦呢？民進黨執政近八年做不到，現在淪為“看守內閣”，憑什麼做得到？時機太晚。二是認為構想廉價。謝長廷提構想，還得經過聲望低迷之陳水扁的同意。況且民進黨內並無有企業經驗的領導團體。即便臺灣企業界有CEO想試試，但他的正當性、權力穩固性，誰敢打包票？其三則是機謀之心多過務實用心。“立委”選後，從二月一日新“國會”開議，到新“總統”就任，短短不到四個月，“行政院”註定是“看守內閣”。謝長廷為了不讓外界批評他的提議不切實際，遂進一步強調，國民黨若同意這構想，可以在“大選”以後，讓這位CEO“閣揆”續任，這就不免給人玩笑開大、吃國民黨豆腐、乃至於，挾持非民進黨籍新任“總統”之“組閣”權的聯想了！說穿了，謝長廷就是想用“看守內閣”的閣揆人選，來框住國民黨，遂行他的選戰佈局罷了！

    　社論最後表示，謝長廷主張現在就要由“ＣＥＯ組閣”，是悖離民主政治運作的非常態思考。執政黨“立委”選舉大敗，而且兩個月後就要選舉新“總統”，扁當局事實上已經進入看守政府的階段。在張內閣依慣例請辭後，陳水扁雖有權任命新閣揆，但沒有任何正當性組成一個意欲展現新作為的“ＣＥＯ內閣”，選後聲望已跌至谷底的陳水扁，自需考慮本身的定位以及是否會留下破壞“憲政”精神的罵名。而謝長廷現在只是“總統”參選人，如果一心想在陳水扁最後幾個月的職權行使上，發揮主導力量，也難免被認為逾越政治分際及操弄“總統”選舉。這次民進黨“立委”選舉大敗，主因之一就操弄政治過度，現在謝長廷愈來愈急切的政治動作，對選情究竟是加分還是減分，恐需再三思量。

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