綠卡風暴熾烈之際,馬英九端出財稅政見,喊出“四六八方案”,主打減稅,以“退稅補貼中低收入戶”訴求。臺灣《中國時報》小社論說,馬氏租稅政策,走的還是“鈔票換選票”的老路子,絲毫沒有新意。
簡單說,馬、蕭陣營租稅政見,就是減稅。至於減稅所導致的財政缺口,則寄望開放兩岸經貿,刺激經濟成長,帶動稅收增加。具體打個比方﹕兩鳥在林,能否逮獲入袋,尚未可知,就先把手中握有的一鳥,給放手高飛。
最基本的財政原理,租稅政策依序有三大功能,先是充實財政,接著是發展經濟,最後則是促進社會公平。馬、蕭租稅政策,主打退稅補貼中低收入,其次及于調整企業獎勵制度,等於是社會公平功能挂帥,發展經濟功能為輔。至於最重要的財政功能,則是只字未提,絲毫沒有觸及“如何搶救瀕臨破產的財政”,完全顛倒了財政原理。
從一九九六年第一次全民直選“總統”開始,租稅就一直是選戰祭品。李登輝選“總統”,以“兩稅合一”巨幅減掉天文數字稅收。陳水扁兩次選“總統”,營業稅也糟蹋得差不多了。現在換成馬英九選“總統”,依舊是新瓶裝舊酒,還是脫不了犧牲稅款鈔票,吸收民眾選票積習。
小社論認為,真要想當個好“總統”,最起碼的財政根本政見應該是﹕以不減少現有稅收規模為前提,規劃全盤租稅改革,進而徐圖收復,逐漸收縮被當局糟蹋得無以復加的財政缺口。
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