臺灣“金管會”副主委一職,懸缺了一年七個月之久,就在大選只剩下四天的節骨眼上,“行政院”竟火速宣佈民進黨落選“立委”江昭儀,空降“金管會”政務副主委。臺灣《中國時報》文章指出,這個由民進黨一手催生,成立四年來醜聞不斷的金融最高監理機關,竟淪落成落選“立委”的養老院。張揆拼命強調依法行事,不但撇清不了政治酬庸的質疑,更成了卸任前的最大諷刺!
四年前,“金管會”在大家的期待中誕生,為了維護監理的公正性,特別賜給他獨立機關的聖潔名號,“金管會”委員享有任期保障。沒想到,短短四年,“金管會”就這樣被民進黨自己玩完了。
由“總統”陳水扁欽點的第一任“金管會主委”龔照勝,因為貪污罪被判刑,目前官司未了;第一任檢查局局長上任不到一年,卻涉及股市禿鷹案,嚴重危害金融秩序;一樣是由民進黨“立委”轉任的委員林忠正更是不堪,不僅收受賄絡,還被查出接受招待喝花酒。
要刮別人鬍子的“金管會”,高官紛紛因貪污案下臺,“獨立機關”這四個字已經夠諷刺了。許多文官私下說,這幾年,就連出去介紹自己,都會想把名牌遮起來,不想告訴別人自己在“金管會”工作。
昨天,民進黨徹徹底底判了這個機關死刑,摧毀了這塊招牌。政務副主委是“金管會”第第二號人物,是臺灣金融界的第二父母官,地位當然重要。“行政院”可以放任他懸缺一年七個月,卻在“總統”大選前四天,塞進一個落選“立委”。
龔照勝儘管下臺並不漂亮,但起碼當初在委員選任上,具有建議權。當初選出的委員,也的確多數具有專業性,令人眼睛一亮。但江昭儀的人事案,“金管會”被告知的時間,不比媒體早多少。補上來的是一個被民意淘汰的落選政客,試問“行政院”置獨立機關尊嚴何在?
獨立機關的聲望,不只靠制度,最重要的得靠人民的信任。民進黨一手建立金管會,卻又一手摧毀他。這樣的獨立機關,真的,可以廢了。
“看守內閣”專收綠營卸任“立委”
半年多來,“行政院”懸缺的正副首長職務,高達七、八個之多,已經堪稱歷任“內閣”之奇特現象。
當時“政院”高層對於新人事的派任,始終流於“不急著補實”的態度;“行政院”發言人謝志偉更多次強調,政務運作流暢,沒有非要一一補全的急迫性。
沒想到,“立委”選完,“行政院”竟創下特例,就在張揆總辭獲留任後,開始密集進行新人事的佈局,儘管多數職位位居“二線”,但“政院”瞬間成為民進黨卸任“立委”的疏洪道,更被笑稱是綠營人士迅速補充履歷的“證照補習班”。
兩個多禮拜以來,總計六位卸任“立委”,入“閣”擔任政務官。就官場生命而言,短短七十二個小時後,新“總統”就要誕生,政務官再怎麼拼命做事,也不過是兩個多月的時間;而就行政運作來看,等到江昭儀走馬上任,恐怕連椅子都還沒坐熱,便要開始打包走人。
更何況,“政院”這批火速任命的名單,並非是全然專業毫無爭議的人才;其中尤以“金管會”政務副主委為最。“金管會”的獨立機關性質,道德標準自是高過一般政務官;而“金管會”掌理臺灣龐大金融事業,更涉及兩岸經貿開放後的把關監理,專業和中立更形重要。
文章說,這也是江昭儀人事案一齣,連綠營內部都大為跳腳,直呼“看不下去”的主因。二○○一年,身兼“行政院”顧問、第七組組長、第一銀行常駐監察人及華航監察人的江昭儀,因涉入“一銀輔選”風暴而迅速辭職,當時為他輔選的前一銀董事長陳建隆還因此被判刑。
當時江昭儀擔任“行政院”七組組長並兼任多職,便已惹來政壇上“黑官”的質疑;隨後他兩度參選區域“立法委員”,更在彰化和前新潮流對手魏明谷廝殺慘烈,相互指控賄選、奧步的爭議更是不斷。
儘管張揆振振有辭,搬出“公務人員任用法”第二十六條,強調“三二八”進入“看守內閣”之後,才不得任用或遷調人員。但酬庸至此,上樑不正下樑歪,也難怪最近各“部會”送進來的新人事派令,已堆得滿天高,為行政制度立下最壞的示範。(張弛)
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