夜市是臺灣觀光特色之一，也是庶民生活的櫥窗，臺南市以小吃美食聞名，擁有許多知名夜市，但多年來並無法令可供依循，以致滋生不少問題。臺灣《中華日報》17日社論指出，醞釀3年的《臺南市夜市管理自治條例》一直無法完成“立法”，臺南市政府應加緊腳步，訂出具體可行的規範，早日將夜市管理法制化。
社論說，臺當局近年來積極推動觀光，外地人到臺灣除了欣賞風景人文之外，更不能不享受深具臺灣風味的美食小吃，而品嘗美食最佳地點就是散佈在各地的夜市。夜市五光十色令人流連忘返，逛夜市不但能品嘗多種小吃，還可買到便宜新潮的服飾百貨。
世界領袖教育基金會曾對來臺外籍生做過一項調查，七成以上外籍生表示“夜市文化”最能代表臺灣特色。很多島外的知名藝人、運動員到臺灣，都喜歡往夜市跑，喝杯珍珠奶茶或吃塊香噴噴的炸雞排，體驗一下臺灣民眾最真實的夜生活。從基隆廟口夜市，臺北士林、華西街、饒河夜市、臺中逢甲夜市，到臺南花園夜市、高雄六合夜市，每個夜市都人潮如織，越夜越熱鬧。
臺南市的著名小吃，原本聚集在民族路赤崁樓及“石精臼”附近，以及海安路、中正路一帶的“沙卡裏巴”。前者逐漸擴充，入夜後佔據民族路營業，形成規模龐大的民族路夜市，攤商雲集、燈火通明，逛街人潮摩肩接踵，極一時之盛。1983年，前臺南市長蘇南成為整頓市容強制拆除民族路夜市，攤販轉往小北地區成立小北夜市，小北夜市曾維持很長時間的風光。
民族路夜市可以說是臺南觀光夜市的開端，小北夜市則是其延續。“沙卡裏巴”夜市多次發生火災，加上海安路地下街開闢，攤販經市政府輔導轉往五期重劃區成立“新沙卡裏巴”，部分攤商則到市區各處另創新夜市，形成“遍地開花”的趕集式夜市形態，也成為市民吃喝玩樂、休閒購物的另一種選擇。
部分夜市缺乏管理，充斥油煙與噪音，污水亂排，現場臟亂不堪，顧客車輛亂停，造成交通大打結，使附近民眾的生活品質大受影響。有一些夜市土地產權不清楚，或沒有取得合法的承租權，擅自使用市政府或公有財產局的土地，涉嫌竊佔公共土地。甚至有黑白兩道介入圍事或收取保護費，對攤商進行操控剝削，使部分夜市成了治安死角。
社論指出，在臺灣，夜市是一般庶民的消費天堂，有其存在的必要，但為使其運作正常，並與社區共存共榮，一定要制訂條例有效管理。臺南市政府2007年就提出自治條例草案，對於夜市申設地點、停車空間、許可要件等進行規範，但因各方意見紛紜，始終無法達成共識，此一自治法案形同束之高閣，夜市管理問題也就在“無法可管”的情況下空轉。
商家開店做生意必須繳交營業稅，還要遵守各項法令，夜市既然有營業行為，便不能成為“化外之地”，不論油煙、噪音管制、衛生管理，以及停車空間與交通疏導，都必須有明文規範，更重要的是，應與社區和睦相處，不能對鄰近居民造成困擾。“夜市管理自治條例”應該儘速通過，俾據以輔導改善缺失，取得合法證照，以提升品質與格調，讓逛夜市成為一種生活享受。
[責任編輯：趙靜]
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