日前在福建”海峽論壇”大會上，大陸宣佈了一連串的開放措施，其中大部分是惠及基層商民的項目，如啟動大陸游客赴臺個人遊、開放臺灣民眾前往大陸設立個體工商戶、減半收取大陸入境簽注費用、促使大陸採購臺灣農產品業務常態化等等。臺灣媒體《工商時報》19日發表社論說，這些措施充分顯示，兩岸交流已深化到“民眾生活對接”的層面。但雙方民眾能否感受到實惠，端看兩岸之間是否能形成一套“以人為本”的生意經。
社論說，過去的兩岸生意經是“以政策為本”。因為兩岸執政當局長期以來高度講政治，所以雙方交流業務的經營者常受政策擎肘。當兩岸政治關係不好的時候，陸客不易進來臺灣，即使進來了，其行動仍處處受限。臺商在大陸特定項目之審批有時也受到政治考慮影響。
社論希望，透過這一波“貼近民眾”的開放措施，兩岸交流能夠轉為“以民眾需求為主導”，而不再是取決於政策的放鬆或緊縮。這就是“以人為本”，而其中的第一個要件，是把兩岸雙方的民眾當成“普通人”來看待，不必戴著有色眼鏡來互相檢視，也不需要給對方特殊的對待。凡是“一般人”合理、正常的需求，都儘量予以滿足即可。如此則兩岸民眾交流即能免除人為虛飾擺弄的成分，走上“自然發展”之路。
從大陸游客赴臺個人遊的開放來看，兩岸當局算是掌握到“民眾需求”的主題，是一個很好的開端。因為大陸民眾有赴臺進行“個性化”旅遊的願望，而臺灣市面商家也迫切需要陸客來拉抬買氣，雙方實為互相需要。然而，將來正式實行後，相關業務能否做得讓兩邊民眾皆大歡喜，還需要政府當局與商家進一步實踐“以人為本”的理念。
社論認為，大陸方面將來對赴臺個人遊陸客之放行，應強調“開明”原則，即讓最大多數的民眾都享有隨時赴臺個人遊的權利，不要施加太多的資格限制規定。其次則應大幅簡化赴臺手續之辦理，讓有意願的民眾，在自家附近就可以辦好證件及出行交通食宿之預訂。
臺灣當局方面，因是“接待方”，要做的功課比較多。無非是應把握住“安適”、“公道”兩大行事目標。前者是讓個人遊的陸客，在臺享有安全舒適的旅遊條件。後者是要營造一個良好的市場環境，使陸客和臺灣商家之間的交易公平合理，儘量避免爭執或爭議，讓雙方互相留下好口碑。
臺灣商家方面，應在相關法令的指引下，嚴整自己的接待或販賣機制。有安全疑慮的設施應趕緊汰換，有衛生問題的食品應儘早下架。無論如何，商家們要趁這次的機會，大力提升自己的營業水準，以充分體現“以人為本”的商場文化。其實，經營優質化是“放長線釣大魚”的事情，其不只將來會招徠更多的陸客，還會吸引全球的旅客，最終使臺灣的“品牌形象”發光發熱。
反向來看，臺灣民眾來大陸經商旅遊者，在當地的身分角色也要逐步“普通人化”。如這次開放臺灣民眾赴大陸設立個體工商戶之後，大陸各地會陸續冒出臺灣民眾所開設的小商號，和當地人的商店一起做生意。在這種情況下，當地社會最好不要再去區分“臺灣人的店”與“當地人的店”，而以“一視同仁”的態度去對待，使臺灣業主能以平常心做生意。官方也應給臺灣店“同等待遇”。後者能享什麼權利，或該盡什麼義務，都應向當地人開的店看齊。這是保障臺灣店在大陸長期穩健經營的最好辦法。否則，臺灣店如一直挂著特殊的印記，那就難免會受到兩岸關係變動的干擾，終非常態的生意之道。
總的來看，未來兩岸如能共同發揚“以人為本”的精神，那麼雙方民眾的交流往來，將擁有一個相對安心、安穩、安全的環境。兩岸關係發展的最終目的，就是要達致這個境界。兩岸交流現在既已走上“民眾路線”，雙方的官府和社會各界都應該聚焦到“人”這個要素之上。一旦兩岸交流領域中人心相通，且人的處境安適，兩岸關係也就穩定了。
[責任編輯：李傑]
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