開放大陸民眾團進團出赴臺旅遊至今,據臺灣方面的統計數字,大陸游客赴臺已為臺灣創造約逾千億元新台幣的觀光收益,去年大陸游客更已超越日本,成為臺灣第一大觀光客源,促進了臺灣觀光相關產業的蓬勃發展。然而,今年上半年大陸團客赴臺人數成長漸緩,臺灣《經濟日報》18日發表社論指出,面對此一趨勢,臺當局相關部門及業者都應嚴肅看待,並速謀對策。
社論說,依臺當局觀光主管部門的解釋,今年5月以來大陸游客衰退,主要是去年基數高,加以6月是大陸大考期間,民眾觀光減少。此外,塑化劑、阿里山事故和太魯閣風景區落石等旅遊安全問題,以及故宮、日月潭等知名景點人滿為患等旅遊品質不佳,也讓大陸游客裹足不前。這些說法有其依據,但最關鍵的恐怕還是旅遊安全和品質問題。
民眾出來旅遊,除了吃喝玩樂看,更重要的是“快快樂樂出門、平平安安回家”。近兩年多來,大陸游客赴臺觀光先後發生多起安全事故,包括信義計劃區起重機砸壞遊覽車、中橫沿線落石擊中游客、蘇花公路坍方、阿里山小火車翻覆等,都曾造成人員傷亡。儘管都屬意外,但旅遊安全保障自然受到質疑,勢必降低大陸游客赴臺觀光意願。
社論還說,一些旅行社削價競爭,造成旅遊品質每況愈下,是更需要立即改善的問題。臺當局為保障旅遊品質,規定團費每人每天不得低於60美元,但在激烈競爭及錯誤心態下,團費偏低現象愈來愈嚴重。業界之間傳聞,有半數的臺灣旅行社接團價格每人每天在20至30美元間,近來更出現零團費。接待的旅行社不敷成本,就從壓低餐飲、住宿價格下手,另以增加採購行程賺佣金來彌補,或巧立自費行程創造額外收入;還有旅行社減少甚至取消導遊出差費,並要求導遊推銷一定數額以上的商品,促使導遊拚命做購物業績,在臺旅遊焉有品質可言;而惡質抽佣造成的購物糾紛,更令旅遊品質雪上加霜。
社論說,團費偏低可說是旅遊品質難以確保的根源,在業界已是公開的秘密,大陸游客赴臺減緩實是一大警訊,呼籲當局主管機關不能再有鴕鳥心態,除了到大陸行銷臺灣之美,更應貫徹相關管理法規,好好整頓市場。兩岸主管部門也須通力合作,相互約束業者。
除了以公權力加強管理,業界自律亦不可或缺。在臺當局觀光主管部門要求及勸說下,旅行公會臺灣聯合會與旅行業品保協會將要求臺灣接待社及購物商店,分別簽署自律公約;臺當局觀光主管部門也將推出“聯合稽查整頓計劃”,對違反自律公約者祭出重罰。這些新措施顯示臺當局整頓大陸游客市場拚觀光經濟的決心,但執行成效尚待觀察。業界更應落實自律、公平競爭,否則,大陸游赴臺觀光市場前景堪憂。
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