臺灣《經濟日報》2日發表社論說，新任臺當局行政主管部門負責人陳衝已公佈新“內閣”成員名單，並揭示產業結構調整是現階段重要考量的政策方向，強調要努力朝高價值人力的勞力密集發展。陳衝將拚經濟重點放在需要長期下苦功紮根的產業結構調整，而非本末倒置、華而不實的招商引資，證明了他的遠見及決心，我們給予高度肯定，並願就此提供政策方向及作法上的建議，期望臺灣產業發展之路走出坦途。
盱衡普世價值趨勢，經濟發展有五項核心能耐，已逐漸成為臺灣產業長期成敗的關鍵要素：建構以知識經濟為基礎的軟實力、確認具戰略高度的兩岸及東亞國家競合戰略、致力科技發展與創新創業系統整合、擬訂兼顧社會正義與環境永續的調和策略，以及透過跨部會合力推動高附加價值新興產業（深度觀光、文化創意、農業科技、地方建設）等。
社論指出，這些核心能耐的建立，需要長期的施政魄力。過去數年，臺當局常因政治或選舉考量，推出產業紓困或資金補貼方案，但這些應屬短期的措施長期化，不但不能厚實產業競爭力，甚至還產生反淘汰的資源扭曲作用。因此，期盼新行政團隊上路之後，真正理解轉型要素的關鍵性，正確掌握產業發展與資源分配的準則，重訂政策遊戲規則，做為未來四年施政的重要依據。
首先，臺灣關鍵資源有限，發展思維應朝小美精緻的目標努力，選擇適宜的高價值利基型產業，鼓勵發展具差異化的國際競爭型企業，並與主要國家和地區建立互補合作關係，避免獨力投入巨量資源的全線戰役、面臨進退兩難窘境與社會共同善後的風險。因此，面對國際間日益激烈的競爭，未來產業政策倘若過度強調“新益求新”的賭局式選擇，恐係好高騖遠，不符自身特質。
其次，社論認為，應與不同貿易夥伴發展不盡相同的經貿合作關係。總體而論，在臺灣主要產業的標竿合作夥伴中，前瞻創新與尖端人才引進，仍應重點強化與美國大型企業及資深美籍華裔的緊密關係；日本則是臺灣建構基礎工業（機械、設備、化學、材料）世界級精緻工藝的最佳夥伴，日圓升值也創造臺日合資及供應鏈緊密連結的時機。至於中國大陸，其對臺灣產業轉型發展的助力，不僅在於龐大市場加持，更重要的是提供大規模、複雜型系統的摸索經驗的場域。過去幾年，大陸華為執行“以鄉村包圍城市”，從第三世界成功進軍世界通訊設備市場，即為此種模式的典型範例。
社論說，為落實推動有感施政，臺當局應聚集社會菁英，共同挑選未來社會發展需要及產業外溢效果較高的關鍵技術，全盤鬆綁創新系統的行政約束，使產學研的研發資源產生最大整合綜效。
此外，社論還說，為建構紮實及不易被取代的產業基盤，臺灣應師法德國及日本經驗，長期培植充沛優質的藍領技師，比照發展頂尖研究型大學“五年五百億”精神，公開挑選關鍵應用技能領域（基礎工藝、商業流通、農業科技、餐飲美食、產品設計、觀光旅遊）的頂尖科技大學，編列充足穩定的預算，強化其“實務型教師”及實作設備規模，吸引一流學子投入技職學門，逐步調整產業發展的DNA，朝向“精益求精”高價值方向發展。四至十年內，臺灣產業方能真正「脫胎換骨」，長期立足全球。
[責任編輯：李傑]
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