朱衛東談18大後兩岸關係：突破政治僵局各方需努力

　　臺灣問題權威專家、中國社會科學院臺灣研究所副所長朱衛東　　中新網12月17日電 知名臺灣問題專家、中國社科院臺灣研究所副所長朱衛東近期撰文《十八大後兩岸關係走向前瞻》。文章指出，“大陸因素”新變化將對兩岸關係產生巨大推動力；鞏固深化合作將成為今後兩岸關係發展的主要特徵；突破兩岸政治僵局仍有賴各方共同努力。　

　　文章全文如下：

　　中共十八大確立了新時期對臺工作的指導思想和目標任務，並選出以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，引發島內外的廣泛關注和高度期待。十八大對未來兩岸關係發展的意義何在？馬英九第二個任期大陸推動兩岸關係發展能走多遠、多快？

　　筆者認為，從目前涉及兩岸關係各利益攸關方的基本立場及其發展趨勢看，儘管這些新變化尚不足以打破目前的結構困境，兩岸關係發展仍處在量變的積累中，但一些關鍵變數正繼續朝著有利於兩岸統一、不利於“臺獨”的方向發展。預計，十八大所釋放出的強有力的正能量和積極信號，將進一步強化兩岸和平共榮的發展勢頭，推動兩岸關係在求同存異的良性互動中取得重要的積極進展，開闢出新的更加廣闊的前進道路。

　　一、“大陸因素”新變化將對兩岸關係產生巨大推動力

　　“大陸因素”始終是影響兩岸關係發展的根本因素。中共十八大使兩岸關係中“大陸因素”的主導作用更為突出。主要體現在：

　　一是，在實力層面，十八大進一步明確了未來中國發展的大政方針和實踐路徑，按照這一藍圖，大陸自身綜合國力和國際影響力將繼續快速增強，兩岸實力差距進一步拉大，使大陸在處理兩岸關係上更加自信從容、更加耐心細膩、更加務實包容；同時，大陸實力的增強和發展機遇、發展空間的擴大，也將對臺灣的政經發展和社會民心產生越來越大的影響力，這是從戰略視角觀察十八大對未來兩岸關係發展所帶來的深層次的長遠影響。

　　二是，在政策層面，十八大在兩岸關係上提出了今後一個時期對臺工作的指導思想和總體要求，報告涉臺部分將十七大以來被實踐證明卓有成效的政策措施和理論創新納入其中，特別是兩岸關係和平發展重要思想及其一系列政策主張，對下一階段兩岸關係健康發展具有重要的指導意義。它包括：立足於在民族復興的偉大進程中推進兩岸統一，將兩岸關係和平發展同國家的和平發展戰略緊密連結。更為重要的是，報告正式將“全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想”寫入黨的文件，明確“實現和平統一首先要確保兩岸關係和平發展”。

　　此外，十八大還根據兩岸關係和平發展的新形勢、新機遇和新挑戰，有針對性地全面闡述了大陸對兩岸關係重大問題的基本主張，包括：首度將堅持“九二共識”及維護“一個中國框架”寫入黨代會的政治報告中，凸顯了這兩大議題的重要性。向民進黨溫情喊話，對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，都願意同他們交往對話合作，這一表述實際上劃出了同民進黨正式打交道的底線。厚植共同利益，融洽同胞感情，進一步突出了兩岸經濟合作中強化共同利益紐帶，以及兩岸交流交往中加強民族感情紐帶的重要性，並特別提出促進兩岸平等協商和加強兩岸關係制度建設的內容。值得重視的是，報告還明確提出希望雙方共同努力探討兩岸政治關係、兩岸軍事安全互信機制、兩岸和平協議等重大政治問題。

　　總之，報告將那些既有理論意義又有實踐價值的思想論述和政治主張寫入黨的重要文件中，為未來五年的中央對臺工作指明瞭方向和實踐路徑。

　　三是，在新的領導人層面，十八大產生的以習近平為總書記的新一屆中央領導集體對未來兩岸關係發展同樣會產生重要影響。習總書記在與臺灣密切聯繫的福建、浙江和上海主持工作十幾年，對臺灣情況十分熟悉，對對臺工作深思熟慮，這有助於大陸制定和實施一套更能有效推進兩岸關係健康可持續發展的方針政策。

　　預計，十八大後，大陸在實力、政策和新的領導集體三個層面對兩岸關係產生的深刻影響，以及由此展現出的對臺工作原則的堅定性、政策的穩定性和思考解決問題的信心誠意與包容，必將有力地推動今後一個時期的兩岸關係發展和祖國和平統一進程。