王建民：蘇貞昌“冷”視大陸 政治之路越走越窄

　　日前，在蘇貞昌訪美前夕，民進黨公佈“國防政策藍皮書”，提出以增加軍事防衛支出、加強武器自主研發與擴大“臺美國防軍事合作”為主的政策主張。中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民8日在華廣網刊文指出，民進黨希望增加軍事投資與支出，卻未必能夠實現增強軍事實力的目標，反而可能拖累經濟，加速臺灣經濟衰落。蘇貞昌這種對大陸的“冷戰”與敵對思維，彰顯蘇貞昌有強烈的窮兵黷武的軍事對抗思想，與目前兩岸關係和平發展氛圍很不協調，也與蘇貞昌與民進黨主張務實面對大陸及與大陸交往的主張是相互矛盾的。文章直言，未來民進黨的發展仍將受困于兩岸問題，要完成登上權力巔峰、實現執政的“最後一里路”仍是十分艱巨的。未來如果蘇貞昌在兩岸議題上沒有大的調整與改變，他的政治之路，會越走越窄，離權力巔峰越來越遠。

　　全文摘編如下：　

　　日前，在蘇貞昌訪美前夕，民進黨公佈“國防政策藍皮書”，提出以增加軍事防衛支出、加強武器自主研發與擴大“臺美國防軍事合作”為主的政策主張，不僅具有強烈的冷戰與“抗中”思維，而且向美國示好，以獲得美國對蘇參加下屆臺灣領導人選舉的支援。　

　　這一藍皮書認為，馬英九執政後，臺灣的“國防預算”連續多年負增長，沒有達到馬所承諾的佔GDP3％的目標，主張若未來民進黨執政，將會大幅提高軍事投資經費，以“國防預算”佔GDP3％為目標，並強調在加強對美軍購的同時，“加強武器的自主研發”，建立“有效嚇阻，持久固守”的戰略目標。　

　　顯然，民進黨強調增加軍事投資與支出的直接目的，不僅僅是為了增強針對大陸的防衛能力，而且是為了迎合美國人批評馬當局軍事預算支出下降的需要，希望通過增加軍事預算，擴大對美武器裝備採購，鞏固臺美軍事關係。這也是蘇貞昌訪美時計劃與美國討論“國防政策藍皮書”的重要原因之一。因此，藍皮書的核心議題之一就是“深化與廣化臺美國防軍事合作”，可見，民進黨將臺美軍事合作置於非常重要的地位，這也是蘇貞昌訪美給美國奉獻的重要禮物。　

　　然而，民進黨希望增加軍事投資與支出，卻未必能夠實現增強軍事實力的目標，反而可能拖累經濟，加速臺灣經濟衰落；若經濟衰落，反而會影響軍事投資，從而陷入一種惡性迴圈。2013年，臺灣“國防預算”支出達3073億元新台幣，佔總預算支出的15．8％，居各類支出的第3位，遠超過經濟建設支出。當前臺灣經濟困難，馬當局希望擴大公共投資，以刺激經濟，但由於財政拮據，手中沒錢，無法通過擴大公共投資來實現。民進黨一旦重新上臺，若不顧經濟困難，盲目擴大軍事防衛投資與支出，將會進一步拖累經濟，這會增加選民對民進黨重新執政的憂慮。　

　　最近以來，臺灣社會開始反思將大陸視為臺灣唯一軍事威脅與防衛對象的戰略思維，而且強調要臺灣民眾認清大陸才是臺灣真正的依靠，在關鍵時刻才能夠保護臺灣，才能夠維護臺灣的利益，維護整個中華民族的利益。在菲律賓槍殺臺灣漁民之後的臺菲爭端中，充分證明了這一點。然而，民進黨的“國防政策藍皮書”卻繼續將大陸視為唯一的戰略對手與敵人，還要加強與美日等軍事合作，共同對抗大陸。藍皮書公開提出：“臺灣應該擴大軍隊在美國的訓練，並考慮執行與美國的聯合軍演，推進與日本、越南、菲律賓、馬來西亞及印尼等國在水空域建構多重軍事互信措施”。這與蘇貞昌訪日時提出臺灣與美日韓建立“民主同盟”、共同對抗大陸的思維是一致的，顯然是要配合美國重返亞太及建立針對大陸的戰略包圍圈，共同對付大陸。藍皮書公開表示，“臺美國防夥伴關係不僅是臺灣安全的重要基石之一，更是美國重返亞態戰略的重要資產”。顯然，蘇貞昌將美國視為臺灣的“安全保護傘”，臺灣則是美國重返亞太戰略的“資產”與盟友。　

　　事實上，蘇貞昌對大陸抱有強烈的敵對意識，在軍事上防衛大陸是其最重要的戰略目標。就在發表民進黨“國防政策藍皮書”之前，蘇貞昌在5月29日公開對外表示，“我們是國家，如果有人要吃掉我們，他一定要付出代價”，“這是國家領導人的責任及應有決心，例如新加坡有‘毒蝎計劃’，國防預算佔GDP五到六趴，把我吃了，你自己會中毒”。這種對大陸的“冷戰”與敵對思維，彰顯蘇貞昌有強烈的窮兵黷武的軍事對抗思想。大陸一直倡導和平發展，主張和平統一，鄧小平多次公開表示兩岸和平統一“不是我吃掉你，也不是你吃掉我”。可蘇貞昌公然認為大陸要“吃掉臺灣”，還暗示臺灣會對大陸採取“兩敗俱傷”的反制措施，蘇十分倡狂與強硬的聲稱“一定要（讓大陸）付出代價”。如果蘇貞昌或民進黨因“臺獨”引發臺海戰爭，要付出代價的絕不會是大陸，而是臺灣。蘇貞昌應該明白，臺灣的軍事實力是不可能與大陸抗衡的，企圖依靠美日支援臺灣也是不實現的。特別是蘇貞昌的這些言論，與目前兩岸關係和平發展氛圍很不協調，非常不合時宜；也與蘇貞昌與民進黨主張務實面對大陸及與大陸交往的主張是相互矛盾的。　

　　從蘇貞昌日前對大陸的有關表態到“國防政策藍皮書”的重要戰略，充分顯示民進黨不少政治精英強調要務實面對大陸，並沒有成為民進黨的主流立場與觀點，相反，以蘇貞昌為首的民進黨仍以強烈的“冷戰”與敵對思維看待大陸，還要不斷強化軍事實力，要與美日等建立軍事同盟，圍堵大陸。看來，民進黨內部倡議要務實面對大陸，積極與大陸互動，與大陸開展交流，是非常困難的，決定了蘇貞昌領導的民進黨是不可能提出務實的兩岸政策論述的，也提不出一條切實可行的兩岸路線。未來民進黨的發展仍將受困于兩岸問題，要完成登上權力巔峰、實現執政的“最後一里路”仍是十分艱巨的。未來如果蘇貞昌在兩岸議題上沒有大的調整與改變，他的政治之路，會越走越窄，離權力巔峰越來越遠。（王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員）