企業家紫金山峰會開啟兩岸經合新架構

　　2013兩岸企業家紫金山峰會4至5日在南京市舉行，臺灣地區前副領導人蕭萬長、中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲及700多位兩岸企業家出席。這場會議以“兩岸產業合作新局：挑戰與對策”為主題，並將兩岸企業合作提升到戰略層次討論，因而廣受各界矚目。

　　臺灣《旺報》6日發表社評說，紫金山兩岸企業家峰會原本是兩岸企業家論壇，自2009年開始已舉辦4屆，在大陸官方主導下，去年峰會決定籌組常態性的理事會組織，作為推動兩岸企業合作及進行兩岸經貿策略對話的高層次民間交流平臺。雙方經過半年多的籌備，今年先後在臺灣和大陸成立“兩岸企業家峰會”社團法人，臺灣地區前副領導人蕭萬長及兩岸企業家峰會理事長（大陸）曾培炎為理事長，並於臺北和南京兩地設置秘書處。峰會成員涵蓋兩岸重量級企業，臺灣六大工商團體亦納入其中，代表性不言而喻。大陸方面更將其視為和國共論壇、海峽論壇同位階的兩岸企業交流和對話平臺，具有相當的策略意義。

　　社評認為，紫金山峰會從一年一度的企業論壇轉變為常態性的“兩岸企業家峰會”，對兩岸經濟交流與合作，具有相當重要的意義，也開啟雙方合作的新架構。

　　蕭萬長在4日年度峰會開幕致詞時指出，過去5年，雖然兩岸簽署19項協議，實現全面、雙向及直接的經貿往來關係，併為兩岸制度化經濟合作開創嶄新局面，但兩岸進一步合作仍面臨許多挑戰，包括︰雙方總體政策與經濟戰略協調不足，不能發揮加成效果；雙方法規與體制差異，導致市場開放和期待出現巨大落差；兩岸產業轉變成“競爭大於互補”，造成重復投資和資源浪費；兩岸經濟規模巨大差距，造成資金、人才、技術移動失衡現象；以及如何克服臺灣簽訂雙邊經濟協議參與經濟整合難題，增進兩岸互信等。

　　上述這些問題隨著兩岸經貿關係日益密切而不斷擴大，必須從更高的經濟戰略層次加以面對處理，但目前兩岸海基、海協兩會制度化溝通管道及ECFA（《兩岸經濟合作架構協議》）架構下的兩岸經濟合作委員會，無論從層級、代表性或專業能力來看，皆無法擔任戰略性對話的重責大任。

　　社評說，相對上，“兩岸企業家峰會”組成具有相當政策高度，臺灣方面的理事長蕭萬長是臺灣經建老兵，也是推動臺灣經濟自由化及兩岸經貿的關鍵推手，且才卸任臺灣地區副領導人1年多，極具代表性。大陸方面理事長曾培炎過去亦是大陸中央財經領導小組核心人物，大陸經改幾無役不與，現更擔任直屬國務院的智庫“中國國際經濟交流中心”理事長。由蕭曾兩人領軍推動非官方、高層次兩岸經濟戰略對話，可以統合雙方內部的意見。雖然“兩岸企業家峰會”在臺灣定位為純粹民間性組織，並無官方色彩，但這樣具代表性的組織，所作建言必受到各方重視，也必然會對臺當局決策產生關鍵影響力。

　　社評指出，今年轉型後第一次峰會，分由宏觀經濟、資訊家電、能源石化裝備、中小企業、金融、生物科技與健康照護、文化創意等7個推動小組進行討論，其中宏觀經濟小組已達成共識，將建立宏觀經濟策略性、政策性對話機制，為兩岸經濟及產業合作提供頂層架構建議，並對跨產業別共同議題進行對話交流，排除合作發展障礙。各產業合作推動小組也都依各自特性和需求，建立今後推動交流及合作的機制，並簽署多項合作備忘錄。在此一新的合作架構下，可以期待目前很多總體性問題及產業合作所遭遇種種困難，特別產能過剩及重復投資等受詬病問題，可望逐步尋求解決方案。

　　社評最後提出希望，臺當局及各方能給予“兩岸企業家峰會”有力支援，讓兩岸經濟戰略對話及早啟動，引領兩岸經濟合作邁向新的里程碑。