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競爭力減退 臺灣經濟的多重挑戰

2014年01月07日 09:58:00  來源:台灣網
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  臺灣地區領導人馬英九在元旦文告宣示要全民團結拼經濟,引用英前首相邱吉爾的話,“悲觀的人總是在機會中看到困難,樂觀的人卻是在困難中看到機會”,強調全球經濟低迷,變動本身就孕育著新的機會與希望。

  為振興島內景氣,臺當局將採取三波財經政策,其中包括:一、大規模推動土地活化與都市更新,擴大興建合宜住宅,舒緩青年居住問題;二、以桃園機場自由貿易示範區為中心,吸引相關產業產生群聚效應,估計臺當局投資5,750億(新台幣,下同),可產生4倍的經濟效益;三、推動金融挺創意計劃,利用市場充裕資金,扶植創意產業發展,提升經濟動能,預計3年後投資額可達3,600億。

  臺灣《經濟日報》7日發表社論說,臺灣正處於經濟轉換的關鍵時刻,根據統計資料,去年9月起,歐、美的經濟略為好轉,亞洲各國的出口都呈現大幅增長,唯獨臺灣的出口9、10月衰退,11月持平,12月表現亦不佳,其中,很明顯的是電子產品、光學器材與工具機的出口大幅減退。若再回頭看,過去10年臺灣的出口成長也都落後於亞洲其他國家頗多。

  深究其原因,我們看到的是臺灣產品的競爭力正在逐漸消退,不僅是韓國,中國、泰國等地的產品均開始帶來競爭威脅。過去以代工自豪的臺灣產業結構,缺乏創新能力,正面臨淘汰轉型的命運,近年開發出來的中國大陸市場亦處在與當地自產商品的競爭之中,產業的困境如何突破,成為2014年臺灣的主要經濟課題。

  馬英九特別強調利用市場充裕資金,扶植創意產業發展,金融業要挺創意計劃,其實也是針對產業轉型的問題而來的,只不過政策的細部規劃尚待完善。臺灣過去幾年對創意產業的鼓勵,多偏重文化創意方向,工業創意較少。如何倣照日本模式將產業的研發部門留在臺灣,而鼓勵工業創造發明,將創意具體商業化的機制有待建立,對產業的研究發展投入除了必要的免稅待遇之外,如何對其成果給予具體的獎勵補助?當然,學術研究機構對工業研發的投入也需要重點鼓勵。總之,這應該是一個長期、持續性的經濟發展政策,而不是一個只求速效的短期經濟激勵政策。

  “六海一空”的自由經濟示範區是“行政院”正在全力推動的重大政策,其條例草案已送“立法院”審議。示範區主旨在區內對人流、物流、金流法令鬆綁,提供一個自由、免稅的生產環境,以與區域經貿整合,提升經濟動能及競爭力,馬英九特別舉桃園航空城為例,以示其預期的成效。但是細觀其內容,仍然存在一些尚待加強的細節,如設定示範區內為境外金融,禁止台幣業務,忽略了區內有臺灣的居民,工作、生活都需要使用台幣;而在區內與區外缺乏隔離的情況下,物流的虛擬管理如何防止走私行為?畢竟區內沒有關稅、貨物稅、營業稅,有足夠的逃稅誘因存在。

  馬英九並指示成立專責小組,積極爭取加入“跨太平洋經濟夥伴協定”(TPP)與“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP),同時力邀前臺灣地區副領導人蕭萬長出面,組織民間參與TPP與RCEP聯盟。近年來,臺灣除與大陸的ECFA早收清單外,才簽訂不久的臺灣與新加坡、臺灣與紐西蘭FTA只算是一個開端,但是臺灣出口商品未能享有FTA減免關稅待遇,是另一個競爭居於劣勢的主因。從邀請蕭萬長出馬,作為2014年臺當局與民間共同主打的政策,可以看出其重視的程度,當然,也相對反映出需要克服的困難度亦頗高。站在臺灣的角度,自然希望突破困境,儘早開展新局。

  社論最後說,2014年是臺灣經濟振衰起敝,脫胎換骨的關鍵一年,全民拼經濟,人人有責。

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[責任編輯:李傑]

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