臺灣漸已落入區域邊緣 如何突圍？

　　臺灣《中國時報》11日發表臺灣綜合研究院財經諮詢委員會執行秘書戴肇洋的文章指出，全球金融海嘯後，各國和地區無不致力進行經濟結構改革，提升產業競爭力，導致全球供應鏈大幅調整；另一方面，各國不約而同採取對外結盟策略，推動貿易自由化，形成區域經濟整合潮流。全球經濟在兩大趨勢激蕩下，進入更為殘酷激烈新的賽局競爭。

　　臺灣漸已落入區域邊緣

　　在第一波新的賽局競爭中，美、歐、日、中國大陸、東協、韓國等國家和地區可以說是贏家，或者是贏多輸少的陣營；相對之下，臺灣則是因執政黨的舉棋不定與在野黨知盲目杯葛，而使得其在區域經濟整合中不斷被邊緣化，以及在國際產業競爭地位上逐漸被弱勢化，似乎已經淪為輸多贏少，甚至是輸家之行列。

　　對外貿易是臺灣經濟持續的動能，面對日益嚴峻的情勢，臺灣若要突圍，除推動經濟結構改革外，必須以更積極的思維因應區域經濟整合趨勢。過去幾十年來，全球超過380個以上FTA生效，臺灣只有7個，其中5個與中美地區邦交小國簽屬的FTA，佔臺灣貿易總額之比重不及1%，根本不具實質意義。

　　反觀長期以來臺灣的競爭對手韓國，目前已生效的FTA所涵蓋之貿易總額佔韓國貿易總額的38%，加上其與中國大陸的FTA於今年底前完成協議之後，將攀升至73%，以及與“跨太平洋夥伴協議（TPP）”及“區域全面經濟夥伴協議（RCEP）”之咨商，預定明年底前達陣；相對臺灣，若將ECFA全部後續協議完成簽屬，也僅35%，遠落後韓國。

　　亦即臺灣現今在重要貿易夥伴半數皆為TPP、RCEP參與成員下，如果“兩岸協議監督條例”及《服貿協議》因“立法”受阻而無法實施，及“兩岸貨貿協議”、“兩岸爭端解決機制協議”因咨商談判中斷而延宕簽署，屆時臺灣恐將在區域經濟整合第二波新的賽局競爭中，遭到淘汰出局。

　　追根究底，目前臺灣朝野最核心的爭議，是“全球化”是否導向“中國化”？迄今始終無法獲致共識。

　　重新思考經濟戰略

　　坦然言之，兩岸簽署實施服貿及貨貿協議後，臺灣是否順利加入TPP、RCEP？若邁向“全球化”之路存在許多不易排除的糾葛，臺灣必須規劃短期之內無法加入的因應方案，例如：型塑良好投資環境、營造多元創業創新機會，同時改善產業發展模式，借此擺脫長期以來所存在的“臺灣接單、海外生產”出口型態，以厚植不被競爭對手打敗的實力。這些問題，將攸關臺灣整體經濟戰略的定位選擇與決策部署，必須極其慎重秉持全局的眼光和長遠之角度深入籌謀、妥善因應。

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