中韓FTA給臺灣地區帶來什麼啟示？

　　2014年亞太經合組織（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議，會議期間大陸國家主席習近平將和韓國總統樸槿惠會談，一旦韓國與大陸簽署雙邊自由貿易協定（ＦＴＡ），勢必嚴重衝擊臺灣經濟發展，臺灣應設法急起直追。

　　臺灣《中華日報》2日社論指出：經濟貿易全球化是一股無法抗拒的趨勢與潮流，在這股趨勢與潮流之下，世界各經濟體紛紛進行區域經濟整合，作為提升經貿競爭力的手段。根據統計，1992年全球區域貿易協定只有50個左右，到2013年7月底，向世界貿易組織（ＷＴＯ）登記生效的區域經濟協定，已經達到379個。

　　以ＦＴＡ為主的區域經濟協定，大多以降低關稅甚至零關稅為主要內容。而ＦＴＡ具有相當程度的排他性，美韓ＦＴＡ已于2012年3月15日生效，一旦中國大陸和韓國也簽署ＦＴＡ，包括臺灣在內，凡是韓國經貿競爭對手受衝擊程度都會加劇，臺灣如果沒有擴大和區域經濟體簽署ＦＴＡ，進出口貿易就會處於極其不利的地位。

　　臺灣慣以韓國作為比較對象，特別是近幾年韓國經濟成長速度超越臺灣，相對擠壓臺灣經濟成長力度；究其原因，在於韓國積極和貿易夥伴洽簽ＦＴＡ，從2004年開始，至今已和美國、歐盟、加拿大、澳洲等簽署12個ＦＴＡ，尚有多個正在洽簽。根據臺當局“經濟部國貿局”估算，僅以韓國和美國、歐盟兩大經濟體的ＦＴＡ計算，對臺灣出口衝擊就高達台幣5000億元（新台幣，下同）。

　　韓國積極和大陸洽簽ＦＴＡ與兩岸政經情勢有關。2009年兩岸簽署《經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）》，韓國擔心兩岸優勢互補，侵蝕韓國在大陸的競爭力，而大陸是韓國貿易順差主要來源，今年來自大陸的貿易順差可望突破1千億美元；因此，儘管韓國已與美國、歐盟簽署ＦＴＡ，但還是積極與大陸洽簽ＦＴＡ。

　　兩岸簽署ＥＣＦＡ之後，ＥＣＦＡ架構下的協議卻進展不順，尤其是去年6月簽署的《兩岸服務貿易協議》，至今仍然無法走出“立法院”大門。反觀韓國，儼然以“後發先至”的銳勢，可望年底前與大陸簽署ＦＴＡ。一旦中韓完成簽署，臺灣原有的優勢將拱手讓給韓國，其後果不可想像。

　　臺灣出口產品從三Ｃ、石化、鋼鐵到機具5到8成與韓國重疊，出口大陸產品重疊性更高，例如液晶面板，臺灣和韓國在大陸市佔率分別為23%和27%，中韓ＦＴＡ生效後，韓國產品享有關稅優惠，臺灣和韓國在大陸市佔率勢必出現消長。估計臺灣對大陸出口的各項產品約有2%至5%會被韓國產品取代；平板及機具等微利產品可能會被韓國踢出大陸市場。

　　臺灣因政治紛爭而使經貿停滯，被《華爾街日報》譏諷為“自甘落後”。韓國是臺灣經貿競爭主要對手，不斷藉由簽署ＦＴＡ提升競爭力；大陸則是臺灣重要出口市場，中韓ＦＴＡ上路之後，臺灣處境勢必更加艱困。朝野應擱置政治分歧，合力推動對外經貿整合，不容“自甘落後”成為重挫臺灣經濟的冷酷事實。