臺媒：促服貿協議 國民黨應積極作為

　臺當局“經濟部長”杜紫軍在前往北京參加APEC會議前夕還表示，將利用機會向中方探詢中韓FTA談判進度，不料，韓國總統樸槿惠與中國大陸國家主席習近平卻在9日共同宣佈，中韓FTA談判已達成共識，可望明年簽署。消息傳出，臺灣產業界幾乎是一片哀嚎。

　　臺灣《中國時報》14日社論指出：臺當局的反應是：重申參與區域整合的決心，呼籲“立法院”儘速通過兩岸監督條例和《服貿協議》。但參與區域經濟整合是長期努力的目標，對中韓FTA造成的衝擊，根本是遠水救不了近火；另外，在民進黨逢“中”必反、持續杯葛兩岸法案之下，要通過兩岸監督條例再通過《服貿協議》，近似緣木求魚。

　　“立法院長”王金平11日建議臺當局，應比照兩岸ECFA“早期收穫”清單模式，努力爭取就兩岸貨品貿易協議已談妥部分，先行簽署“中期收穫”清單。顯示王金平非常了解中韓FTA對臺灣經濟造成的嚴重衝擊，也聽到了產業界焦慮的聲音，其建議具有創意，也具參考價值，但在現實上值得商榷。其一，貨貿先談妥的部分是雙方較無爭議、也較為邊緣的項目，尚有爭議的部分則是雙方極力爭取也較為關鍵的品項，為較無經濟利益的項目先簽署“中期收穫”清單，意義並不大，也未能符合產業界的期待。

　　其次，不管是中期收穫或後期收穫清單，都涉及海關進口稅則修正，必須經“立法院”審議通過。以目前“立法院”審議兩岸有關法案必經數場長期混戰之經驗，將原只需審議一次的貨貿協議拆為兩次，可能會有治絲益棼的後果。第三，所謂“中期收穫”可能是一廂情願的想法，國際並無此種案例。

　　對於中、韓完成FTA談判，民進黨“立院”黨團總召柯建銘表示，這只是一原則性共識的宣佈，而且韓國必須面對國會是否批准及農民團體抗爭問題，並勸馬英九與國民黨不要以此進行政治操作，他完全無視韓國政府推動中韓FTA的決心和該協定對臺灣經濟造成的傷害就迫在眉睫，仍然一派不到黃河心不死。因此，要民進黨愛臺灣、顧人民，儘速審議通過兩岸監督條例及《服貿協議》，完全不切實際。

　　其實，面對中韓FTA造成的臺灣經濟面臨的危機，要解套ECFA服貿的手就在眼前，就看馬英九“為”或“不為”而已。過去媒體一再指出，依據《兩岸人民關係條例》規定，《服貿協議》因未涉及法律修正，只須經“行政院”核定、送“立法院”備查即可；該協議既早已完成此法定程式，行政院就可啟動下一步驟的生效行動。退一步來說，該協議送“立法院”備查後，被改為審查案，依據“立法院職權行使法”，《服貿協議》在“立法院”審查已超過3個月的法定時間，依法應視為已經審查，“行政院”亦可啟動生效程式。

　　但是在過去一年半期間，一方面歸咎於民進黨的政治杯葛，另方面馬當局在推動過程犯錯連連，肇致服貿卡于“立法院”，連帶拖累貨貿談判，進一步給予中韓FTA後發先至的機會。馬當局的失誤舉其犖犖大者，一是不該在“立法院”兩度朝野協商時簽字，同意《服貿協議》由備查改為實質審查，以及審查前舉辦16場公聽會，給予在野黨杯葛、拖延的良機。其次，陸委會主委不該在“行政院”院會通過核定《服貿協議》的會後，于記者會上立即表示，要等“立法院”審議後才會啟動生效機制，完全是拿磚頭在砸自己的腳。三是不該接受在野黨先審兩岸監督條例、後審服貿的主張，上了在野黨無限期拖延的大當。

　　困境，部分是馬當局造成的；哀嚎，產業界的聲音出來了。民氣可用，行動的時機應該把握。馬英九應該邀集各產業代表，包括工業和服務業齊聚一堂，匯聚民心士氣，共同宣示啟動服貿生效、加速貨貿談判。否則，只為政治考慮，貽誤關鍵時刻，陷臺灣經濟於萬劫不復，那國民黨和民進黨執政有何不同？