陸韓FTA 對臺灣競爭力影響如何？

　　大陸與韓國日前完成自由貿易協定(FTA)實質性談判，臺灣“中央研究院”院士、島內知名經濟學者胡勝正對此表示，由於資訊科技協定（ITA）、市場區隔等因素，陸韓FTA對臺灣整體影響不大。然而“中華經濟研究院院長”吳中書卻表示，據“經濟部”統計，臺、韓的出口產品重疊高達7成7，而臺灣出口到中國大陸較有競爭力的產品，包括工具機、石化、紡織等，關稅至少6%以上，若陸韓FTA生效後，韓國相同產品出口到中國大陸的關稅逐年減少至零，對臺影響很大。

　　同樣都是知名經濟學者，卻得出陸韓FTA對臺影響不大與影響很大的不同結論，一般市民百姓又要如何才能認知究竟影響到大不大呢？經濟學界曾有句笑話“10個經濟學家有11種不同意見，其中凱因斯自己有2種不同意見”。由此可知，經濟學者對於陸FTA對臺灣整體影響不大與很大的不同結論，可以理解，因為這是經濟學在預測上本來就會出現困境。

　　更何況在2008年全球金融海嘯發生前，美國的許多經濟學家並未準確預測金融海嘯的來臨。根據紐約時報報導，反而是一位計程車司機，率先發現美國房地產市場供需極不平衡，並據此判斷美國經濟將陷入大麻煩。果不其然，美國經濟因為房地產次貸風暴而陷入大麻煩，甚至引發影響全球經濟的金融海嘯。因此，對於實體經濟發展數字以及小市民的認知，不可等間視之。

　　胡勝正認為，臺、韓產品的重疊性雖有70％以上，但臺灣對中國大陸的出口，約60％有ITA涵蓋，現在ITA要擴大到ITA2，涵蓋率可能提高到70％；加上ECFA涵蓋約10％，即使不考慮ITA2，目前已約70％免稅；剩下的30％，有一部分是臺商接單後，把臺灣的零組件、中間產品運到大陸製成成品後出口，所以受關稅影響的比率不大。

　　若是胡勝正的推論完全是正確的，為何從事電子產業生產製造的鴻海董事長郭臺銘會對此相當憂心？他並指出如果他是外商，不會選擇投資臺灣，因為外商會考量臺灣能否成為亞太地區和大中華區的重要基地。郭董是實體經濟發展的關係人，比前述的計程車司機對經濟發展的敏感度更高，其意見難道不值得更加予以重視嗎？

　　長期觀察亞太區域經濟整合的專家學者，一定會認識到中國大陸與韓國早自2006年成立CKFTA（中韓自由貿易協定）共同研究委員會，但是進度並不快，速度加快是在兩岸簽訂經濟合作架構協議（ECFA）後。兩岸ECFA談判即將完成前，韓國非常緊張。當時韓國第一大報《朝鮮日報》甚至以“兇猛追擊的Chaiwan”標題，報導兩岸經貿合作將對南業產業的衝擊。

　　用自創英文單字“Chaiwan”來提醒，說明其憂心的程度。這也說明韓國為何要搶在臺灣之前與大陸簽署FTA，若大部分的產品已由ITA涵蓋，試問韓國有必要對兩岸的ECFA如此憂心嗎？又為何要在兩岸經貿進一步整合前，搶先與大陸洽簽FTA呢？相對於韓國對於兩岸經貿協議早收清單的緊張，臺灣卻對大陸與韓國95%以上產品免關稅的FTA認為影響不大，不知道算盤是怎麼打的？

　　文章最後說，郭臺銘董事長說得對，臺灣總是用政治思維來看待經濟議題。如今未被列ITA項目的產業，如面板及工具機業者，現在已經“剉咧等”，深怕陸韓FTA簽署將面板等納入降稅項目，屆時臺灣面板等相關產品銷陸必須課5%~10%以上的稅率，試問還有競爭力嗎？能說影響不大嗎？

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