美國打車軟體衝擊臺灣計程車市場

　　臺灣《中華日報》24日社論指出，美國線上叫車服務Uber在舊金山成立已逾4年，中文音譯為“優步”十分傳神。“優步”去年6月進軍臺灣，挾其叫車便捷、車輛多樣、訂價靈活等優點，讓消費者為之驚艷，大有“遠來的和尚會唸經”之勢。但因違逆法令及制度，不僅消費者缺乏保障，也嚴重威脅臺灣計程車司機“小黃運匠”生計，無端攪動一池春水。

　　今年7月7日，臺灣計程車駕駛員工會及全民計程車司機協會，發動近千輛計程車包圍“交通部”，群情激動抗議“優步”違法經營，更有人當眾燒燬營業登記證。因“優步”悍不讓步，迫使“交通部”轉趨強硬，確認“優步”違法營運，迄本月19日已開罰480萬元（新台幣，下同），同時吊扣每車牌照兩個月，並將祭出勒令停業手段；臺當局公路總局還訂出目標：每天開罰60萬元。山雨欲來，臺當局儼然已到了和優步攤牌時刻。

　　近年來全球飽受低薪及高物價之苦，“分享經濟”概念趁勢崛起，諸如家中閒置房間、車輛、設備及才藝均可分享，買方享受低於行情的服務，賣方藉此貼補家計，互蒙其利。提供媒合的仲介平臺或移動 APP也勃然而興，造就許多勇於創新的科技新貴，“優步”即為車輛分享平臺翹楚。38歲的“優步”執行長卡拉尼克，是洛杉磯加州大學中輟生，迄今擁有近千億新台幣身價。谷歌風險投資部門參雜“本夢比”估計，“優步”長期估值達二千億美元。

　　所謂“大破而後大立”，破壞性的創新難免衝撞現有制度及法令，給傳統業者帶來競爭與痛苦。但站在鼓勵創新立場，現代國家和經濟體大多抱持寬容態度，讓創新行業在初期處於幾近“暢行無阻”的禮遇，直到站穩腳步再導入正軌，這對傳統業者雖然不公道，卻只能視為創新的必要之惡。

　　四年多是一段漫長時間，創新行業“優步”應已通過存活考驗，不容繼續遊走灰色地帶。吊詭的是“優步”以外資身分在臺登記“資訊服務”，實際卻經營小眾運輸，旗下車輛全為白牌車，司機也無職業駕照，其官網極力宣傳高貴不貴、優雅服務、安全可靠，但完全看不到公司所在地及客服電話，所有連絡全賴 APP及網路，任由“優步”說了算。沒事一切美好，一旦出了事，消費者連找誰理論都成問題。

　　臺灣“優步”何其有幸，運轉以來未出大錯，民間乃出現支援聲音。相對的，“優步”在其他國家曾發生不少憾事，強暴、搶劫、飆車所在多有，與臺灣“優步”形塑的完美形象大相徑庭，“優步”乃能在臺灣以單純平臺自居。如果類似國外的公共安全事件在臺灣發生，消費者又求償無門，指責臺當局縱容聲浪將鋪天蓋地而來，“交通部”硬起來自有道理。以美國各州為例，一旦使出公權力，“優步”最後都選擇與當局妥協，“柿子挑軟的捏”果然是硬道理。

　　創新要讓生活更美好，也應增加稅收，用來改善人民生活。但許多科技或流行產業，往往也是善於運用定價轉移及免稅天堂的高手，苦哈哈的公共財政只能睜著眼睛看著錢興嘆。臺灣“優步”既然服務那麼完美，想必能為臺灣增加不少稅收。“交通部”已被迫和“優步”宣戰，“財政部”豈能“在旁納涼”？