黨政分離會是蔡英文的仙丹妙藥？

　　香港中評社31日社評報道說：蔡英文提出尊重“92會談”歷史事實仿佛打開了潘朵拉盒子，民進黨內從噤聲不談兩岸議題，到開始討論其發展；如此轉變相信也有民進黨中央默許，希望在投票前倒數10多天讓選民對蔡的兩岸路線創造更多想像空間。但我們也注意到了，民進黨人所提方案，絕大多數都是切割黨政，主張蔡執政後兩岸政策的調整沒必要碰到黨綱、決議文等。類似說法有營造風向氛圍，亦有綠軍戰術與戰略運用成分在內。

　　蔡英文提出尊重“92會談”歷史事實，即陳水扁執政時喊出的“九二精神”，到目前為止看起來，雖相隔15年，兩人處理兩岸關係模式無太大差異。意即拋出一個看似開放的模糊說法，卻回避其核心內涵。例如，不論是“92會談”、“九二共識”、“九二精神”重點都是兩岸同屬一中。包括蔡英文多次強調的“中華民國憲政體制”也是“一中”。但不論是當年的陳水扁、現在的蔡英文都不碰“一中”。

　　陳水扁當時處理兩岸關係方式，簡而言之就是黨政分離。在臺當局的部份，既然當選，在行政體系就沒有承不承認“一中”的問題。當時多位“臺獨”大老高高興興上朝為官，陳水扁當局也不敢把陸委會廢掉並進“外交部”。所以，未來蔡英文若當選，所謂的在“中華民國憲政體制”下進行兩岸交流，這完全不是問題。

　　陳水扁當時縱使兩岸關係再動蕩也不處理最棘手的“臺獨黨綱”，其背景因素到現在沒有改變，主要是搞不定“獨”派。民進黨目前除了“臺獨黨綱”，還有《臺灣前途決議文》、《正常國家決議文》，都是“兩國論”。根據這些民進黨的綱領性文件，說民進黨是“臺獨”黨並不能說錯。民進黨便擺蕩于在野時是“兩國論”，執政時須奉行“一中憲法”的矛盾中。但若要拿掉“臺獨黨綱”或有“兩國論”色彩的決議文，內部會有大地震。

　　民進黨2000年前大選前，為了陳水扁參選推出了《臺灣前途決議文》，開宗明義臺灣是“主權獨立國家”，任何有關獨立現狀的更動，必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。這意思是臺灣已經“獨立”了，沒必要再宣佈“獨立”了。 從當時到現在，民進黨對外的說法都是新的決議文會蓋掉前面的決議文，因此最近也有一股聲音認為蔡英文上任後，民進黨或可制訂一個更向中間靠攏的“中華民國決議文”來協助蔡穩定兩岸關係。

　　不過有了陳水扁經驗的包袱之後，“新決議文”會蓋掉前面的“決議文”這招顯然不容易走得通。

　　從理性的角度看，如果民進黨要長期穩定執政，如同許信良所說的，蔡英文如果贏得2016大選，民進黨可望執政一、二十年，就應把“臺獨”黨的外衣脫掉。但從目前看來，這是蔡英文很大的難題，一是，她個人的意願，蔡真的願意拋掉“兩國論”也有人懷疑。二是，民進黨支援者難有共識。三，民進黨一路栽培的太陽花學運組成的時代力量可望大舉進入“立院”，成為綠營側翼，會大大牽制民進黨轉身。

　　外傳，蔡英文執政後，可能以不兼民進黨主席方式，打出“全民總統”牌切割黨與政。但大陸有過與陳水扁打交道的經驗，哪會看不懂這葫蘆賣什麼藥。民進黨內持續有人推動“廢獨、凍獨”，希望能處理“臺獨黨綱”，沒有真正起大氣候。誠然這也不是蔡英文目前的選項，但如果兩岸關係動蕩不安，這或許不失為解藥一方。

　　值得注意的是，大陸國臺辦發言人馬曉光30日對蔡英文提出“92會談”快速做出了回應。馬曉光提到1992年，兩會之間不僅只有會談的過程，達成共識以及共識的內涵也是清楚無誤的。這個共識是不容置疑的。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係，從而明確界定了兩岸關係的根本性質。這等於是把蔡英文將“92會談”模糊化，轉而清晰，點出核心內容。剩下的10多天，民進黨會不會正面接招？如何接招？未來發展耐人尋味。