蔡英文啟動“潛艇自製” 將“敗家”進行到底

　　評論摘編如下：

　　蔡英文日前南下到高雄“海軍”左營水星碼頭，參加“潛艇自造”設計啟動及合作備忘錄簽署儀式”，見證“潛艇自造”的啟動儀式。她在致詞時表示，繼高教機“自研自製計劃”啟動之後，現在就要正式展開“潛艇自造”的計劃。蔡英文說，她了解“潛艇自造”是“國防”自主政策中，最具挑戰性的一環，她也知道，外界有些人並不看好；但是，她要告訴大家，臺灣人一向勇於面對挑戰，並且克服挑戰，這是臺灣精神，也是當局絕不回避的使命。

　　蔡英文聲稱“外界有些人並不看好”這個“潛艇自造”計劃，其來有自。實際上，“潛艇自造”計劃並非在現在才開始，而是她的民進黨“前輩”陳水扁的“宏圖大志”，但因為太燒錢，而且一些關鍵的技術問題未能解決，再加上泛藍陣營抵制，而不得不被迫擱置。而在時隔十多年後，蔡英文又再拾起陳水扁的“唾沫”，隨著時序的進展，可能在技術領域會有所突破，但經歷了十幾年的折騰之後，臺灣地區的經濟和財政狀況都大不如前，當年手頭還算是較為充裕之時，都有“燒錢”的感覺，而不得不被迫放棄；現今臺灣當局的“國庫”乾枯羞澀，能否支撐得起？可能連蔡英文自己也是心中無數。不過不要緊，這項計劃的實施期長達十年，是否能夠實現，屆時她不管是否能夠連任，也都早已下臺，而無需為自己的“燒錢”決定負責，再由接任者去處理這個“爛攤子”吧。

　　將蔡英文重啟“潛艇自造”計劃，形容為拾起陳水扁的“唾沫”，是有事實根據的。實際上，陳水扁2000年上臺後，將其“軍事戰略”定位為“決勝境外”。根據該項戰略，臺當局“國防部”認為由於臺灣地區面積幅員狹小，最重要的軍事指揮中樞、空軍機場、海軍港口都集中在面向大陸的西部，與大陸之間僅一個臺灣海峽之隔，一旦兩岸戰事爆發，臺灣地區本島的港口、機場、雷達站、指揮中樞等重要有生戰力目標，完全暴露在空中打擊之下，臺灣“空軍”可能無法在高強度的攻擊之下保有臺灣海峽地區的空中優勢；臺灣水面艦隊雖然能在開戰前先行從本島與臺灣海峽地區疏散，然而仍難免暴露在解放軍的海軍航空隊攻擊範圍之內。因此，決定優先發展隱藏在水下的潛艦，冀求能在在開戰前隱密抵達在“犯臺”的解放軍水面艦隊、登陸艦隊必經海域，實施伏擊。由此，臺當局“國防部”決定向美國購買八艘柴電潛艇，並得到了美國承諾，向臺灣地區出售八艘柴油動力潛艇。

　　而在此時，國民黨、親民黨“立法院”黨團發起抵制軍購行動，“凍結”了軍方向美國的軍購預算。再加上其他的一些原因，2001年臺當局“國防部”與美國合商，決定改為由美國提供圖紙及關鍵技術，由臺灣的“中船”（後改名為“臺船”）自製。臺當局“國防部”這一軍購策略改變的動機，除了是希望能儘快把潛艇拿到手之外，還出於以下的幾個考慮：一、將建造技術也拿到手，以後就不用再看美國臉色了；二、讓已經虧損嚴重的“中船”有工開，並緩解失業“中船”工人對臺當局的不滿情緒；三、拿到了製造潛艇的技術後，將來可向其他國家出售潛艇，發軍火財。然而，陳水扁在其任內，雖然一直將“潛艇自造”炒得熱火朝天，但卻一直沒有得到落實，甚至連“影”都沒有，因而實質上是放棄擱置了。

　　當然，陳水扁最終擱置“潛艇自造”計劃，可能也存在著著一些實質性的技術問題，而不得不考慮。那就是臺灣海峽迴旋空間狹窄，深度不足，柴電潛艇發出的噪音較大，容易被偵查發現。而且，當時美國也遇到幾個政治問題而不得不慎重考慮。由於陳水扁後來公然叫囂“一邊一國”，並要廢除“國家統一委員會”和“國統綱領”，還要推動“入聯公投”，撕毀向美國人作出承諾的“四不一沒有”，從而使原來用意是防衛臺灣地區的潛艇，極有可能會變成陳水扁搞“臺灣獨立建國”的進攻性武器，因而心存疑慮。

　　馬英九上臺後，對軍購的態度並不積極。一方面，臺灣地區當時的財政實力和外匯儲備，都不如蔣經國、李登輝時代，對外軍購實在是有心無力。另一方面，馬英九擔心對外軍購將會進一步拖垮臺灣地區經濟及財政，令其已經十分低迷的政績更是難以振興。

　　現在，蔡英文又再拾起陳水扁的唾沫，但是否會像簽署儀式當日，那份“備忘錄”被怪風吹走那樣，也將是被吹得無影無蹤？且看下回分解。